教育智库是中国特色新型智库的重要组成部分，是促进教育决策科学化、民主化的重要支撑，是深化教育综合改革、办好人民满意教育的客观要求，在推动我国由人力资源大国向人力资源强国转变过程中发挥着重要作用。

　　2015年4月至2016年12月，华中师范大学课题组对广东、湖南、湖北、江西、贵州、广西、江苏和上海等8个省（区、市）112家教育智库（教育政策研究机构，包括高校教育学院、教育科学研究院、教育评估院、民间教育智库等）进行了问卷调查和结构性访谈，对当前我国教育智库建设取得的进展和存在的问题进行了总结梳理。

　　核心提示

　　●重点培育一批特色鲜明、综合实力强的教育智库

　　●提升教育智库和教育智库人员相对独立性

　　●创新人员使用机制，打造一流人才队伍

　　●建立多层次的研究成果转化载体，增强社会影响力

　　1、现状：基础较好，但缺乏特色、实力不强

　　特色鲜明、综合实力强的教育智库偏少。我国教育智库建设起步较早、基础较好，但特色鲜明、综合实力强的教育智库较少。美国宾夕法尼亚大学《全球智库报告2016》显示，世界排名前100名的智库中，我国只有6家上榜，没有教育类智库入围。这固然与评价标准有关，但也在一定程度上表明我国教育智库发展还不够成熟，教育智库建设任重道远。我国教育智库类型众多，有官方教育智库，包括党政机关隶属的教育智库、教科院、教育评估院系列的教育智库，又有高校教育智库，还有民间教育智库。在此次统计样本中，民间教育智库占总数的5%左右，绝大多数民间教育智库规模很小，有的缺少资金支持，没有顺畅的官方意见输送通道，决策影响力较弱。

　　教育智库和教育智库人员独立性不足。教育智库是相对稳定的、独立于政府决策机制的政策研究和决策咨询机构，应在咨政研究上具备独立性和客观性。然而，在此次调查对象中，属于全额拨款单位的占91.1%，属于部分拨款单位的占5.4%，没有经费完全自筹单位。就教育智库人员而言，工资和福利待遇全部由本单位负责的占90%，大部分由本单位负责的仅占1.8%，本单位不负责任何工资和福利待遇的仅占2.5%。

　　由此可以看出，由于教育智库和教育智库人员由政府财政支持，在研究过程中较难偏离政府的要求，往往由政府部门指定研究主题，教育政策研究明显带有政府指导的色彩。从某种程度来讲，这些教育智库和教育智库人员的研究独立性与前瞻性容易受到影响。此次调查显示，当教育智库人员和政府部门意见不一致时，坚持自己观点的教育智库人员仅占19.4%，以政府部门意见为准的占31.1%，选择折中处理的教育智库人员占33.7%（见表1）。

　　教育智库人员素质尚待提升。教育智库建设需要两类高素质人才：高素质的行政管理人员和复合型的教育研究人员。据调查，当前我国教育智库人员素质不足问题突出，表现在：