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TPP 对中国的机遇与挑战
2015年11月16日 08:43 来源:学习时报 作者:陈继勇 刘卫平 字号

内容摘要:亚洲正在成为世界上最大的区域投资和贸易市场,美国强力推进《跨太平洋战略伙伴关系协定》 ( TPP ) ,旨在推动亚洲特别是东亚地区投资和贸易进一步自由化,为美国跨国公司获得更多投资和贸易机会创造条件。

关键词:中国;TPP;机遇;美国;亚洲

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  亚洲正在成为世界上最大的区域投资和贸易市场,美国强力推进《跨太平洋战略伙伴关系协定》(TPP),旨在推动亚洲特别是东亚地区投资和贸易进一步自由化,为美国跨国公司获得更多投资和贸易机会创造条件。分析认为,TPP给中国的发展带来机遇的同时也将带来挑战。由中国倡议的“一带一路”战略与由美国倡议的TPP战略,是世界两大经济体将对世界经济产生决定性作用的两大战略。分析认为,中国应该加入TPP,更应该首先倡议“一带一路”与TPP战略相融合,形成合纵连横的全球经济合作战略格局,以主动姿态迎接和全面融入全球一体化进程。

  机遇:中国若缺席TPP,对中美两国都将造成巨大损失

  对中国而言,TPP 一旦最终确定,将对亚太地区贸易和投资模式产生巨大影响,供应链将会作出重大调整,以利用优先进入TPP市场的权利,生产和制造将作出适应TPP有关环境、劳动力和食品安全标准的变革,而中国作为TPP以外的国家,机会成本将大大增加。

  继今年6月习奥会以后,中国已表现出更多有关TPP的兴趣,自此以后,争论焦点已变为中国是否应该加入TPP。中国加入TPP的挑战是必须依据协议规定作出变革,如在服务业和投资领域开放市场,在国有企业的角色、互联网行业准入等一些敏感领域适应新规。但实际上,为适应TPP协议要求作出变革与中国已经确定的金融改革、强化服务、鼓励创新等改革是一致的。

  对中美两国而言,中国的缺席必将造成巨大损失。根据一项量化模拟研究结果,若中国不加入TPP,2025年前,中国将损失460亿美元收入,而中国一旦加入TPP(与韩国、印尼、菲律宾、泰国一起),2025年前,中国将增加8000亿美元收入,美国收益将翻五番,接近3300亿美元。如此可观的经济效益足以成为中美两国寻求经济融合的坚实基础。

  亚洲地区其他一些平行TPP的自由贸易协定是不可能替代TPP的。中国应该着眼于如何进一步整合经济融入亚太地区甚至更广阔的市场。中美两国走向深层次经济融合的第一和中间步骤将是结束中美双边投资协定谈判(BIT),据此能判断中国是否会作出承诺和在多大程度上会适应TPP要求改革。因为BIT与TPP的改革要求有相重合的地方,包括市场准入、知识产权保护、法制改革。

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