昆明，云南的省会。这座具有1200多年悠久历史的文化名城，留给人们更多的是四季如春的春城印象。在全面深化公共资源交易领域的改革中，这座西南边陲的美丽城市站在了改革的潮头，同深圳比肩成为第一批全国电子化招标投标试点城市。中央党校政法部“权力公开透明运行”调研组对昆明市公共资源交易领域中的改革进行了调研，较全面地掌握了昆明市在这一领域改革中的一些做法。

　　公共资源，是指国家机关、事业单位、履行行政职能的社会团体和其他组织，依据国家法律法规，利用国有资源、政府投资，或凭借国家赋予的垄断职能、政府信誉，拥有、控制或掌握的公益性、垄断性、专有性的资源，一般而言主要包括社会资源、自然资源和行政资源，其特点是国有、公共、公益、公用。上个世纪90年代以来，随着社会主义市场经济体制的建立和逐渐完善，对公共资源进行市场化配置，发挥市场在公共资源配置中的基础性作用和决定性作用，成为完善市场经济体制、推进政府全面改革的重要内容，也已经成为社会各界的共识，这是因为通过市场手段配置公共资源可以更好地向社会提供公共产品和公共服务，维护公共利益，有利于统一、规范的现代市场体系的建立，有利于建立一个公开、公正、透明的政府。

　　据初步匡算，2014年我国通过各类交易市场实现的公共资源交易量超过了10万亿。如此巨大的交易量，稍有不慎，就可能造成国有资产流失、贪腐行为的发生、政务生态环境恶化。早在2012年10月，中央纪委向十八大所作报告中，就将公共资源交易管理体制改革作为深化改革的重点领域和关键环节之一，作为源头防治腐败的一项根本举措。但事实上近些年来，在公共资源交易领域存在的问题更牵动了各方敏感的神经，例如：市场与政府边界不清，越位、缺位现象突出；市场细碎化，增加了交易成本和行政监督成本；同体监督、管办不分，影响了交易的公平、公正；权力插手干预，导致腐败易发多发；“九龙治水”、各自为阵、不作为、乱作为，降低了行政效能，削弱了政府的公信力；潜规则盛行、市场生态恶化，市场诚信缺失。在一些项目交易中，招假标、假招标，损害国家利益的围标串标、非法转包、分包的乱象时有发生，量身定做、规则不统一，恶性竞争情况严重，传统纸质交易方式违反市场公开、公平、公正原则的“逆淘汰”现象见怪不怪。为了解决上述问题，云南省昆明市从交易平台整合、体制机制改革、交易方式革新等方面入手，出台了一系列改革措施，取得显著成效，具有样本意义。