沿海开发从省级战略上升为国家战略，江苏正面临着千载难逢的发展新机遇。对盐城市而言，历史的机遇不常有，但机遇并非“待遇”。盐城拥有全省56%的海岸线和60%的滩涂资源，又处于江苏沿海的中枢部位，在沿海经济带建设中占有重要位置、具有代表性，“推进科学发展，建设美好盐城”的最大生长点在沿海。抓牢机遇，盐城发展就能跃上一层楼，而错失机遇，就会给后代留下深深遗憾。

　　值得关注的问题之一：从无序开发到有序开发。涉及沿海开发的各种规划是指导沿海开发的纲领性文件，规划水平的高低直接影响沿海开发的成败。一要做好规划，严肃规划。二要研究政策、用好政策。三要上下合拍、形成合力。

　　值得关注的问题之二：从粗放开发到集约开发。沿海是不可再生的宝贵资源。“寸岸寸金、寸土寸金”。一要机制约束。要建立健全沿海开发利用联审会议制度，形成沿海开发利用的准入机制，特别是要明确使用岸线项目的投资强度标准、建设规模、产业关联及环境评价等。二要做强港口。三要做大城市。

　　值得关注的问题之三：从沿岸开发到纵深开发。沿海开发不等于沿岸开发、海边开发。一要通盘布局。二要统筹陆海。把我市沿海空间与相邻的连云港、南通、徐州、宿迁、淮安、泰州及扬州几市连通，形成东西横向统筹，使沿海地区与西向关联的各市在交通、通讯、产业及其规划的体制机制上紧密连接，形成我市东西陆海统筹、协调发展的新态势，同时也为沿海发展提供更大的空间支持。三要贯通南北。要强化和密切我市沿海地区与苏南、与上海、与浙江、与长三角乃至与山东的产业要素的贯通，加速推进沿海与这些地区的一体化进程，在更大程度上发挥这一地区的资源和区位优势，加速更大区域之间要素的流通和产业的转移，形成我市沿海与南北地区协作发展的新空间、新态势。