中国社会科学网讯 党的十九大提出实施乡村振兴战略，聚焦“三农”工作，让乡村发展与城镇发展互为依托，充分发挥和利用自有资源，共同构成宜居美丽环境。近年以来，黎平县让干部下沉，让政策入户，让村干出门，鼓励致富能人回乡创业，坚持突出绿色优质、农村特色、乡村品牌等，调整优化农业结构，推动农村各项产业融合发展，拓展农村就业空间和农民增收渠道。

　　抓实党务工作，凝心聚力，筑牢“乡村支部阵地”。一是做好党支部规范化建设。县委下发《黎平县开展党支部规范化建设提升组织力实施方案》，明确“八个规范化”建设任务，采取定时间、定内容、定方式、定标准“四定”学习要求，推进主题党日活动规范化、制度化。深入开展党的十九大精神“七进”活动，共开展专题学习3180场次，宣讲526场次，实现了各领域宣讲全覆盖。二是抓好队伍学习建设。对深耕在脱贫一线的党员干部职工、驻村第一书记、村支部书记等人员进行思想动员、业务培训、任务安排，让党员干部在帮扶路上明确自身，知晓任务，知道方向方法。2018年党建业务、脱贫攻坚业务方面组织实施各类专题培训讲座达4458人次。三是干好村级活动场所建设。加强调度村级活动阵地建设，做好建设保障，印发《关于对全县249个贫困村和154个非贫困村村级组织活动场所相关情况进行摸排核实的通知》，并将摸排核实情况上报至县攻坚办，对贫困村村级活动场所建设情况进行实时调度，目前已启动新建、改扩建和维修119个，已签订施工合同的有107个。

　　把准产业路线，做大亮点，夯实“乡村集体经济”。一是引导传统产业升级。按照“市场主导，农民受益，政府扶持”的发展思路，通过产业引进、派出学习，结合本地规模较好的传统产业，引进新型技术与高科技加工设备，或直接与先进企业合作，制定接地气的产销机制和分红机制，做好产业链上短、平、快扶贫，压实集体经济基础。如黎平地坪镇滚大村、新丰村、岑懂村利用成片的山茶油，引进传统山油茶加工产业，归白村利用气候优势引进的百香果种植产业和罗汉果种植产业，带动全镇产业逐步向综合型产业转变。二是力扶新兴产业成长。在“党支部+公司+合作社+农户”基础上创新强强、强弱联合新模式，岩洞镇、德凤街道优化保底产销制，实施食用菌产业连片发展。中潮镇扩大“返租倒包”效益，“专迷”大棚蔬菜瓜果产业。各乡镇村利用好“三变”改革和发扬“塘约经验”，纷纷建立具有一定特色和经济效应的村集体经济平台和合作社，基本实现效益分红。近期德凤街道共7个村的8个合作社、1个东西部扶贫项目总计分红445456元，双江镇岑和山地农牧专业合作社16户农户共领到89442元的分红。

　　升级人才培育，强化支撑，注入“乡村振兴活力”。一是重视本土人才专业培养。加强本土现有人才理论知识培训，积极整合各培训项目、资金，通过利用党校、职校、远程教育和县培训中心等现有培训资源开展对党政人才、专业技术人才、技能人才和农村实用人才培训12000余人次。二是建立农业人才联动机制。建立农业专家精准服务脱贫攻坚联络机制，统筹整合全县各类农业专家资源，分门别类建立黎平县扶贫产业技术专家库，将86名农业专家匹配到179个贫困村产业链上，实现精准施技。机制建立以来，农业专家通过电话、微信、实地指导等方式开展服务指导300余次，解决技术难题和困难18个。三是加强异地教学统筹。强化干部外出挂职锻炼，借助杭州市下城区对口帮扶黎平县的良好机遇，多层次、分类别选派干部到先进发达地区挂职锻炼。通过实施“走出去”模式，在高校举办各类特色专题培训班，提升干部思维能力和责任担当。2018年，共完成选派干部外出挂职141名，举办异地专题培训班8期，培训领导干部401人。

　　整合项目资源，发挥优势，激活“乡村特色品牌”。一是政策上扶植转型。乡镇党委政府统筹支持特色专业合作社建设，在生产、加工、销售等方面提供统服务，借助招商平台，东西部协作平台引资源入驻，将小作坊农户变为产业工人，形成利益联盟。如双江镇党委政府看好登界村种植高山云茶优势，多次与驻村第一书记、驻村干部及村“两委”进行谋划整合资源，帮助扩大产业规模，建设茶叶加工厂，提升成品质量和完善管理制度，至今高山云海茶已经成为登界村的特色主导产业，累计种植茶叶800余亩，投产茶园450亩，销售收入40万元，实现利润21万元。二是地域中助力建成。注重靠山吃山，靠水吃水经验，黎平罗里乡创新利用荒坡与大坝、优质水源和适宜气候条件等以建成全县黄牛保育基地为目标，通过支部牵头，在八卦村采取“公司+合作社+贫困户”模式，按照“一头牛+一亩牧草”推广种草养牛，实现1个项目（养牛）、带动2个产业（黄牛、牧草）、实现4种收入（出售黄牛、牧草、牛粪、牛粪菌）的“124”产业利益链模式。三是“黎品族群”里发挥特色。重点发展“两茶一药一蔬”、“一种两养”等特色优势产业。近年“两茶一药一蔬”种植面积达130万亩，食用菌出产2600万棒，出栏生态禽畜186万羽(头)，涌现出黎平山茶油、黎平雀舌、平寨天麻、九潮胡蜂、龙额钩藤、洋洞有机系列成熟品牌和新兴的黎平青菜、黎平红蒜、黎平香菇、黎平古钱茶、黎平黄牛5个省级地域特色农产品。

　　（单位单位：中共黎平县委组织部）