近年来，贵州省黎平县以脱贫攻坚引领经济社会发展全局，进一步压实党建扶贫工作责任，创新推广“十户一体”抱团发展模式。即采取“党带群、富带贫、强带弱”的方式，按照居住相邻、技能相似、产业发展意愿相同的“求同模式”，把群众组织起来，在每个村的村民小组或自然寨组建若干个主体，每个主体由10户左右的农户组成，主体成员之间抱团发展产业、共同开展环境治理、推进和谐乡村建设。目前，在村民自治、诚信建设、乡风文明等领域初现成效，农村逐步实现村容整洁、环境优美，产业发展、农民增收，社会稳定、乡村和谐的目标。

　　一、主要做法及成效

　　（一）突出责任压实，动员组建强督导。一是强化宣传动员。以“春风行动”为契机，切实压实工作责任，积极督促各乡镇（街道）进行大走访、大排查，通过入户走访、张榜公告、开设宣传栏、“为村”公众平台等方式，将脱贫攻坚精准再识别、低保评议、阵地建设等工作与“十户一体”宣传动员有机结合，再次将“十户一体”重要意义、组织方式等宣传到村到户。目前，共发放各种宣传材料6.6万份，制作永久性宣传标语685条。二是强化精准组建。严格按照州委、县委的文件精神，进一步加快“发展主体”的组建，组织第一书记、包村干部和村干对之前在外务工无法参与“十户一体”、现在打算在家长期居住的人员进行摸排，动员他们尽快参与到相关的管理主体中，并将其信息补登纳入台账管理，不断扩大“十户一体”组建规模和覆盖率。截至目前，全县共创建主体9844个，覆盖全县290个村3129个村民小组423865人，人口覆盖率81.64％。其中产业发展主体4806个，覆盖242942人，覆盖率46.8％，贫困人口覆盖率达100％；环境卫生主体8078个，覆盖359192人；社会治安主体7792个，覆盖358476人。户长岗位牌上墙悬挂等相关工作已同步完成。三是强化跟踪督导。进一步压实“十户一体”工作责任，把“十户一体”推广工作纳入党建考核内容，建立县乡村三级联系指导机制。积极发挥县委基层党建督导组作用，通过“五大员”每周工作动态、电话抽查、实地走访等方式，分8次对各村“十户一体”发展模式建设情况进行跟踪与督促。四是强化户长作用发挥。建立发展主体9844个，并按照有号召力、有带富能力、有担当魄力、有政治定力的“四力”标准，从村组干部、党员、寨老、致富能人中选优配强中心户长，各乡镇（街道）在探索户长激励保障约束机制中亮点纷呈、特色凸显。例如，罗里乡建立“积分管理”机制，将户长处理日常事务多少、难易、是否及时等纳入积分管理，明确了户长积分累计和扣除标准，每月在村级进行公示，每年根据所得积分由高到低按户长总数20％比例开展评选优秀户长活动。高屯街道建立“五级联动”机制，即创建了“包片领导——包村干部——村干——组干——中心户长”的“五级联动”链条式管理机制，建立微信共享平台，每日将“十户一体”工作动态共享至微信平台，激活了户长你追我赶、争比进位的内生动力，实现乡、村、组三级与户长互通有无、便捷对话，打通服务群众“最后一公里”渠道，有效解决了户长信息沟通难、管理不到位、执行效率低等问题。