核心观点：

　　■我们认为，从事简单劳动的弱势劳动者的贫困是市场竞争无法避免的结果，要解决这部分贫困人口全面脱贫就必须充分发挥政府和公有制企业的积极作用，由政府和优势公有制企业（指在市场竞争中处于优势地位的公有制企业，主要指优势国有企业，以下简称优势国有企业）向贫困人口定向采购特定产品、服务和资本，通过政府包就业和包销售的方式促进这部分贫困人口全面可持续脱贫

　　■在公共财政供养单位和优势国有企业中，可以对简单产品采购进行重新分解、组合，使简单产品采购独立出来，直接面向贫困人口定向采购，形成政府指导贫困人口生产，公共财政和优势国有企业包销贫困人口生产的产品，使贫困人口在生产中不断提高劳动技能，增强勤劳致富的能力和本领，实现产业精准扶贫，形成精准扶贫长效机制

　　■贫困人口之所以贫困很重要的一个原因就是贫困人员的劳动能力较弱，所能提供的服务较为简单，而简单服务的社会总需求量较小，且常常和复杂服务一起被打包出售，能够单独存在并适合贫困人口就业的简单服务岗位较少，从而严重制约了贫困人员的就业空间，这也正是市场经济的缺陷之一，对于这种缺性结果不能仅仅由贫困人口个人来承担，而应该由公共财政和公共资本（国有企业，尤其是优势国有企业）共同承担

　　■贫困人口之所以贫困是因为他们在缺乏劳动性收入的同时也缺乏资产性收入，他们唯一的财产——土地和房屋，因为环境和位置的恶劣而无法为他们提供更多的增值价值，制约了他们收入的增长

　　《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”。十九大报告指出，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”，“注重扶贫同扶志、扶智相结合”。对于如何实现扶贫对象长期稳定脱贫，实现扶贫对象同全国一道进入全面小康社会呢？我们认为，从事简单劳动的弱势劳动者的贫困是市场竞争无法避免的结果，要解决这部分贫困人口全面脱贫就必须充分发挥政府和公有制企业的积极作用，由政府和优势公有制企业（指在市场竞争中处于优势地位的公有制企业，主要指优势国有企业，以下简称优势国有企业）向贫困人口定向采购特定产品、服务和资本，通过政府包就业和包销售的方式促进这部分贫困人口全面可持续脱贫。

　　分解、组合并优化政府和优势国有企业简单产品采购模式，使简单产品采购标准化、制度化、公益化，形成面向贫困人口的简单产品定向采购制度，以政府和优势国有企业包销提高贫困人口劳动生产水平，实现精准扶贫见长效。贫困人口一般生产技能较为落后，生产资料较为原始，生产产品较为简单，产品规模小、品种少，市场竞争力弱，无法在残酷的市场环境中取得较好收益。现行政府采购往往实行一揽子采购，无形中将贫困人口生产的简单产品排除在外，使公共财政和优势国有企业采购无法直接惠及贫困人口。比如，农副产品、花草苗木等采购，政府单位和优势国有企业常常采用总包方式采购，一般贫困人口很难直接参与并受益。为此，在公共财政供养单位和优势国有企业中，可以对简单产品采购进行重新分解、组合，使简单产品采购独立出来，直接面向贫困人口定向采购，形成政府指导贫困人口生产，公共财政和优势国有企业包销贫困人口生产的产品，使贫困人口在生产中不断提高劳动技能，增强勤劳致富的能力和本领，实现产业精准扶贫，形成精准扶贫长效机制。比如，可以由政府指导贫困人口种植蔬菜、水果等经济作物，由公共财政供养单位和优势国有企业对其产品按市场价格进行包销。