中国社会科学网讯 今年以来，湖北省宣恩县认真落实扶贫政策精神，改进和完善村级组织建设，逐步建强农村特别是贫困村党组织书记、村“两委”干部和党员三支队伍，助力软弱涣散党组织整顿，不断夯实农村基层组织建设基础，更好促力脱贫攻坚。

　　完善财政投入，夯实基层党建促力脱贫攻坚的基础。县委研究下发《关于开展基层党建“整县推进”工作的实施意见》，按照基层党建“整县推进”的工作思路，以“建强支部堡垒，助力脱贫攻坚”为主题，持续深化“五个要素”“五个体系”建设，全地域、全领域、全行业系统、全要素、全功能推动基层党建全面进步、全面过硬，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治、思想和组织保证。按照党组织隶属关系，从每个党支部入手，对全县594个行政村、社区、机关事业单位、“两新”组织和国有企业党组织进行大摸底大排查大调研，持续开展软弱涣散党组织整顿，由县委领导挂点包村、定期到村开展调查研究，乡镇选派驻村干部，制定整改方案，明确整改时限，解决实际问题。整合资金2300余万元新修党员群众服务中心40个，其中整顿软弱涣散党组织27个。投资125万元，为81个村配齐了办公桌椅、档案柜等办公用品。高罗镇大茅坡营村、沙道沟镇核桃湾村、红旗坪村、响龙村等4个建档立卡软弱涣散党组织全部实现转化升级。

　　坚持选管结合，精准选派驻村工作队和第一书记。坚持“硬抽人、抽硬人”原则，全县共组建161个驻村工作队，其中省级5个（与州级交叉2个）、州级12个、县级100个、乡镇44个。乡镇选派联络员18名。县、乡（镇）共选派工作队成员350名。工作队成员具有较高的综合素质，责任心强，作风扎实；优先选派新提拔的副科级领导干部和表现优秀、有培养前途的年轻后备干部。驻村工作队队长由县直行政企事业单位班子成员、其他实职科级干部、45岁以下中层干部、乡镇政府机关工作人员担任，是中共党员且符合任职条件的兼任驻村第一书记。共选派第一书记212名。加强驻村“第一书记”管理。出台了《宣恩县选派村党组织第一书记实施办法（试行）》、《县精准扶贫指挥部关于印发<宣恩县精准扶贫驻村工作队管理办法（试行）的通知>》文件，对第一书记的选派、职责和任务、工作待遇、工作纪律、管理考核等作出了明确要求。严格按照“五天四夜”要求，吃住、工作全在村。开展党建“六联”（支部联建、党员联户、活动联动、文明联创、发展联手、纠纷联调）活动。日常管理和年度考核以乡镇为主，任期考核由县委组织部和选派单位统一组织实施。

　　创新培育方式，提高党员干部脱贫攻坚的能力。一是用活“支部主题党日”活动这个载体。把“支部主题党日”活动与精准扶贫等中心工作相结合，将精准扶贫政策作为支部主题党日”活动学习的主要内容，使党员干部熟悉政策、学习典型。二是利用好系统培训的个平台。在湖北省农村党员干部培训示范基地和县委党委，分四期对全县600余名基层党组织书记和驻村“第一书记”进行了全员大轮训；利用建始县店子坪村红色旅游基地，对全县70个重点贫困村村党组织书记后备干部进行了为期3天的培训。三是用足脱贫攻坚这个主战场。落实中央、省、州规定，积极做好思想工作，保持乡镇党政正职相对稳定，确保“不摘帽不调整”。完善年轻干部、女干部、党外干部、少数民族干部后备库，启动年轻干部“壮苗”计划，突出在脱贫攻坚一线集中培训一批干部。

　　拓宽选用渠道，选优配强党建促脱贫领导班子。要夯实农村基层党组织，选好书记，配强领导班子，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。要把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台。一是实施“头雁领航”工程。选好用好基层带头人，引导致富带头人、复转军人、优秀大学毕业生以及其他乡贤回村任职，壮大“领头雁阵”；实施村主职干部专职化管理，实施人脸识别考勤签到，监督村干部值班情况。持续从村（社区）选拔乡镇班子成员，提升村（社区）党员干部政治吸引力。全域全员开展基层党组织书记大轮训，针对各领域党建业务难点，开展“党务夜课”“拉练观摩”，推动各领域基层党组织书记政治素质和业务素质“双过硬”。二是实施“群雁齐飞”工程。以基层党组织为核心，建强精准扶贫驻村工作队伍，明确党建、扶贫双项职能，找准农村党建与扶贫工作的结合点，实现两项工作“无缝对接”，以农村党建带动精准扶贫，以精准扶贫促进基层党建，将农村党建和精准扶贫拧成“一股绳”、发挥最大功效。严格落实发展党员“八项制度”，从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化新党员行业分布和结构比例，提升党员队伍整体质量。三是用脱贫攻坚“试金石”选拔干部。改进和完善考察识别干部机制和方法，把脱贫实绩作为提拔使用干部的重要依据，对脱贫攻坚一线有冲劲、有办法，想干事、干成事，有实绩、有口碑的干部及时提拔使用，对精准扶贫表现平平的进行调整，对脱贫攻坚工作不作为、乱作为的干部果断进行组织处理。累计提拔重用24名长期在扶贫一线、政治坚定、群众公认的干部，对5名不担当、不作为的干部进行了调整，形成了干部在扶贫一线建功立业、成长进步的良好氛围。