贵州省三穗县认真贯彻落实中央《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》和省、州《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，通过“三下功夫”让全县乡镇班子和乡镇干部队伍呈现出凝心聚力、团结奋进、充满活力的新局面。

　　深刻领会，在学习宣传上下功夫。《意见》下发后，各有关部门及乡镇迅速召开专题会议，深入学习传达《意见》，准确把握精神实质，共同推进《意见》落实。一是县委班子带头学。县委书记主持县委中心学习组集中学习，在领导层形成推进落实《意见》的共识；二是组织人事部门认真学。组织人事部门是落实《意见》的主体责任部门和重要推手，通过召开专题学习会和讨论交流会，逐条逐款、逐字逐句对《意见》进行研读、讨论、交流，既掌握实体性要求，又掌握程序性要求，努力把《意见》学扎实、贯彻好；三是乡镇干部广泛学。及时将《意见》下发到各乡镇，并要求在乡镇全体干部会上传达学习，让广大乡镇干部参与到贯彻落实《意见》的行动中来，不做旁观者，真做践行者。通过学习，真正达到领导干部熟悉、组工干部精通、乡镇干部了解的目的。

　　理顺关系，在完善机制上下功夫。2016年，该县在乡镇机构改革中明确了乡镇机构设置和人员编制的核定。切实理顺乡镇机构设置和关系，县、乡编制实行分层级、分类别管理，专编专用，县直机关从不占用或变相占用乡镇编制。乡镇的常设机构归乡镇党委、政府管理，上级业务部门负责业务指导；派出机构归上级业务主管部门管理，乡镇负责协助管理。强化减政放权，除法律法规明确属于县直部门的权责外，其他职责和权力一律下放到乡镇一级，如：乡镇水利、国土村建等执法主体已下放到乡镇。不随意增加“一票否决”和其他考核指标，年度考核目标均在年中制定，除计生和综治实行“一票否决”外，其他工作考核一律不搞“一票否决”。

　　真情关怀，在组织保障上下功夫。一是严格落实两个80%的要求。近年来，不论是公务员的招录，还是事业单位工作人员的聘用，全县用于乡镇机关职位都在80%以上。2012年以来，乡镇公务员均实行满编招录；二是加大乡镇干部选拔使用力度。配备乡镇领导班子时，侧重选拔乡镇干部和具有乡镇工作经历的干部；三是不断拓宽乡镇干部选拔视野。注重从优秀乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，近年来，从乡镇优秀事业干部提拔20人进入乡镇领导班子；四是搭建交流锻炼平台。积极创造条件，为优秀年轻干部搭建交流平台，组织开展县直部门和乡镇干部挂职锻炼；五是建立制度保障。按照《意见》和有关规定，结合本县实际制定下发了《关于进一步规范借（抽）调人员管理办法》，明确了在乡镇工作不满两年的人员，一律不得借（抽）调等事项。

　　（作者系中共三穗县委组织部副部长）