最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验，明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求，为当前和今后一个时期加强乡镇政府建设，推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。

　　这是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央、国务院对深化行政体制改革、转变政府职能、加强基层政府服务能力建设、建设人民满意的服务型政府等作出一系列重要部署。习近平总书记高度重视乡镇工作，多次深入乡镇调研，要求乡镇要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作，提高服务水平。我们要深刻认识加强乡镇政府服务能力建设的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感推进乡镇政府服务能力建设。

　　乡镇作为我国行政管理体制中的最基层，是最贴近人民群众的一级基层政权。新形势下，在加强乡镇政府服务能力建设的同时，建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度，形成引得进、留得住、用得好的良性机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选优配强乡镇领导班子，选用“五好”乡镇干部，进一步加强乡镇干部队伍建设，不断提高基层组织的执政水平和领导能力，是加快发展，构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是有效提升乡镇政府服务水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感，实现脱贫攻坚目标的重要条件。因此，笔者认为，加强乡镇干部队伍建设应从以下五方面入手：

　　一是加强学习培训，提升干部素质。一方面要加强乡镇干部的理论学习，坚定党员干部理想信念，提高政治理论素养，学习新观念，吸收新知识。另一方面要加强业务知识和能力的学习，立足基层实际，增强乡镇干部发展农村经济、解决农村矛盾的能力。同时，要有重点地加强乡镇领导干部培训，培养乡镇骨干和接班力量，特别对新调整的乡镇领导干部和年轻干部要做好“传帮带”。

　　二是改善工作环境，留住乡镇干部。一要尽力改善乡镇政府硬件环境，包括办公环境和办公设施。要努力改善乡镇工作条件，包括办公、吃住、交通等，消除工作后顾之忧，让干部思想顺心、生活舒心、工作安心，从而认真负责地全身心投入到本职工作。二要优化乡镇工作的软件环境，包括工作氛围和工作文化。创造良好的软件环境关键是乡镇主要领导要高度重视，善于营造团结干事、松紧适度的工作氛围和丰富多彩、积极向上的业余文化，提高干部凝聚力和向心力。

　　三是完善机制体制，加强干部保障。加强乡镇干部保障要做到经济上保障合理待遇，政治上提高地位、提供机会。经济方面，要对乡镇干部予以适当倾斜，根据实际情况，增加不同数额的山区津贴、交通补助等，切实提高乡镇干部的经济待遇，让乡镇干部得实惠。政治方面，要完善选拔任用和考核评价机制，坚持“凭实绩用干部、为发展配干部”的用人导向，注重从有乡镇工作经历的干部中选拔领导干部，激发乡镇干部创业热情，让干部在基层锻炼成长，使人才向基层流动。

　　四是加强实践锻炼，锻炼干部能力。如今，许多年轻乡镇干部是直接从学校考入乡镇政府各单位部门，缺少对国情乡情镇情民情的了解，缺少社会实际生活的锻炼，实践正是检验他们工作能力的试金石。培养和提拔干部要多进行岗位锻炼，把干部尤其是年轻优秀的乡镇干部放到一线，让他们独立负责项目建设、调处基层矛盾、驻村解决实际问题，在实践中经受磨练、锤炼党性，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，切实提高统揽全局、科学决策、组织协调以及处置复杂问题的能力素质。

　　五是严格科学管理，树立良好形象。加强干部队伍的管理是建设高素质乡镇干部队伍的基本途径，关键在于完善管理制度、改进工作作风。一要建立健全日常管理制度，运用好约束机制，建立健全机关管理、考勤、学习、民主生活会和目标考核等制度。二要完善监督制度。不定期开展明察暗访，重点对工作纪律、效能建设情况进行督查，严治“庸懒散慢推躲猾”等不良作风。（作者单位：黎平县龙额镇党政办公室）