（一）以制度建设为抓手，不断夯实党校系统建设的基础

　　党校系统建设的根本也在于制度建设。从这种意义上说，《中国共产党党校工作条例》（以下简称《条例》）的颁行，是党校事业发展中的一件大事，也是党校制度建设的最具有基础性的工程。《条例》是党中央通过的关于党校工作的基本法，是党校工作制度化和党校系统整体化建设的蓝本。但是，现在的《条例》的总则中对党校系统整体建设的意义强调、对党校业务指导工作的原则、机构、对象、方式、程序及监督等问题作出的具有可操作性的规定不够。配合《条例》中关于党校系统整体建设的规定，还应进一步细化对地方党校的业务指导工作的专门制度建设，比如，借鉴国民教育体制中的巡视制度、督导制度，建立情况通报制度等。在制度建设的层面，如果以上两项工作做得更好，全国党校系统就有了一个基本的规矩。党校发展需要整体战略和办学规律的研究规划，需要常态化的调研和督察，需要系统规范的办学指导，需要重大会议和活动的组织协调等等。履行这些职能没有一个强有力的机构是无法完成的。从全国党校整体发展的需要来看，还必须设置适当规格的专门机构开展对全国党校系统的指导。

　　（二）把业务指导工作作为加强党校系统建设的重中之重

　　在制度建设的前提下，从经常性工作的角度来说，必须把业务指导工作作为党校系统建设的重点，上级党校对下级党校进行业务指导工作的质量，直接决定着党校系统建设的前途与未来。《条例》第11条规定“上级党委党校负责对下级党委党校进行业务指导，包括：对下级党委党校执行中央有关党校工作的方针、政策的情况进行调研，提出意见和建议；对下级党委党校的教学、科研、师资培训、信息化建设等进行调研，提出改进意见和建议；制定科学的办学质量评估体系和办法，与有关部门共同对下级党委党校工作进行评估；中央党校和省、自治区、直辖市委党校对下级党委党校的教材编写、科研课题立项、学科建设、学位评定等工作进行协调和指导；定期召开下级党委党校校长会议，沟通信息，总结经验，研究工作”。