“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为目标，一大批惠民举措落地实施，脱贫攻坚取得决定性进展，教育事业全面发展，就业状况持续改善，城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，中国人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。可以说，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，既是党的优良传统的发扬，又是新时代解决社会主要矛盾的具体实践，更是国家长治久安的制度性举措。

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　　世界上很少有哪个政党，能像中国共产党这样，把为人民服务庄严地写进党章，并把以人民为中心的发展思想贯穿于治国理政的各领域各方面各环节。我国国家制度和国家治理体系始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力保障和改善民生，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。民生保障制度建设，就要围绕增进人民福祉、促进人的全面发展来做文章。

　　健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系。要建立健全系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的基本公共服务标准体系，以标准化促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。这是一个综合体系，也是一个系统工程，必须统筹兼顾。着力保障民生建设资金投入，全力解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，保障民生链正常运转。《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》指出，要构建涵盖国家、行业、地方和基层服务机构4个层面的基本公共服务标准体系。为此，要建立统一管理、分工负责、协同推进的基本公共服务标准工作实施机制，加强对标准制定及实施应用的综合协调，做好统筹规划、财政保障、监测评估和技术指导。

　　注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。要从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，全面解决好同老百姓生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房、环保、社会治安等问题。有些部门有些地方没有经过深入细致地调查研究，没有反复地论证是否是“最困难”“最突出”“最需要”，就把可贵的民生建设资金花下去了，结果反而造成了“盲点”。保障群众的基本生活，必须真正弄清楚什么样的群众需要保障，必须弄清楚保障什么样的基本。把钱花在刀刃上，把力用在“痛点”上，真正救困救急。

　　创新公共服务提供方式，鼓励支持社会力量兴办公益事业，满足人民多层次多样化需求。创新公共服务提供方式是提高公共服务的质量和效率的必然要求。对于事务性管理的服务，按照公开、公平、公正原则，严格程序，通过公开招标、定向委托、邀标等形式，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等来承担，推动公共服务提供主体多元化、提供方式市场化。完善相关政策，进一步放开公共服务的市场准入，诸如交通基础设施、公共设施、公用事业等，可通过招标采购、合约出租、特许经营、政府参股等形式，广泛吸引社会资本参与建设和运营，建立基本公共服务多元化供给机制。完善和落实税收优惠政策，鼓励企业、社会团体和个人捐赠公益事业；大力培育社会组织，大力倡导和发展志愿服务。