编者按

　　前不久召开的中央经济工作会议将“推动制造业高质量发展”作为明年7项重点工作之首。省委经济工作会议也将“落实推动制造业高质量发展的部署要求，加快推进制造强省建设”，作为明年我省经济工作的7项重点任务之首。如何理解这样的战略战术安排？四川制造业如何立足现有基础，加速向高质量发展迈进？我们邀请了两位专家撰文探讨。

　　怎么看？制造业高质量发展 经济才能高质量发展

　　制造业的先进性，决定着现代农业、现代服务业的现代化程度

　　习近平新时代中国特色社会主义思想历来重视实体经济，强调经济高质量发展的关键是要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。这个实体经济主导的产业体系的核心部分，就是制造业。

　　制造业在现行国民经济体系分类中属于二产业中的工业部门，它是工业中，也是国民经济中最大的二级产业，在我国国民经济中占比为28%左右，这一数字在四川为25%左右。

　　“制造”是一个古老的词汇，伴随着人类的发展进程。从猿到人，最根本的进步不仅是从爬行变成直立行走，而是人学会了制造工具，如石器、铁器、蒸汽机、电动机、计算机、机器人等，并用工具帮助乃至代替人进行生产劳动。

　　制造业不仅为自身的现代化提供工作母机，而且为国民经济体系的其他产业提供服务工具、装备和材料。具体来看，制造业为现代农业提供现代化的耕作机械、收储加工设备、运输机具、农化产品、生物技术、信息服务等。制造业为现代服务业提供信息基础设施、信息终端、服务平台、快捷物流运输工具、远程服务设施、大数据服务工具等。制造业的战略性新兴产业为工业提供智能装备、电子信息装备、清洁能源、新材料、高效运输工具、工业机器人等。制造业为国防军工提供高技术武器装备。制造业为人民生活提供生物制品、医疗设备、器件及医药产品，绿色、功能食品，服装饰品，智能家用电器、家居及家用机器人，文化用品，装配式建筑等。

　　因此，制造业的先进性，决定着现代农业、现代服务业的现代化程度，决定着中国在国际市场的竞争力。

　　世界大国的更替无不是以制造业的领先为主动力

　　曾经的制造大国英国，依托第一次工业革命中的蒸汽机——纺织机技术进步，在英国曼彻斯特——世界第一座工业城市，聚集了棉纺织产业集群；在伯明翰聚集了全球最大的金属加工业集群，形成了黑色冶金、有色金属、机器制造等完整的产业链；加上伦敦世界金融中心的地位，英国成为全世界第一个完成工业化的国家。

　　现在的制造大国美国，依托第二次技术革命中的电机——电气技术进步，在底特律聚集了福特、通用、道奇等汽车产业集群，之后又在洛杉矶-旧金山湾区聚集了航空航天、电子、电气、石化等产业集群，加上纽约取代伦敦成为世界第一金融中心，奠定了美国在新兴产业中领头羊的地位，由此取代英国成为世界第一制造大国和强国。

　　有限的制造大国日本。20世纪60—80年代的日本，依托第三次技术革命中的电子和计算机技术进步，在东京-横滨、大阪-神户地区形成了电子及家用电器、汽车、机电设备制造集群。在数码相机、半导体设备、半导体材料等领域，日本制造也冲到世界第一的位置，人均制造业增加值为全球最高，使日本在1968年站上了世界第二经济大国的位置。

　　后起之秀制造大国中国。在1978年将工作重点转到经济建设上来以后，上世纪80年代开放广东、90年代开放浦东，21世纪全面开放，引进先进工业化国家的产品、企业、资本、技术、管理，迅速吸收第二、第三次技术革命的成果，形成了珠三角、长三角、环渤海、成渝等电子信息、装备制造、汽车、纺织服装、食品饮料等产业集群。这些集群因为数亿农村转移人口进城务工，获得低成本的劳动力；依靠“发家致富”的示范效应，吸引千百万个体私营业主，用省吃俭用的积蓄和民间资本建设元器件、零部件工厂，为电子终端、装备整机提供配套产品；充分利用世界市场一体化、贸易自由化、投资便利化成果，通过体制改革、主动对接、规则适应，以较低的门槛进入世界市场，使中国制造以适用的技术、较低的成本在全世界畅销。仅用30年时间，中国就站在了世界第一制造大国、第二经济大国的位置上。