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陈涛 徐其龙:社会工作介入乡村振兴模式研究 ——以北京市Z村为例
2018年08月12日 13:29 来源:《国家行政学院学报》 作者:陈涛 徐其龙 字号
关键词:社会工作;三农;乡村振兴;乡风文明

内容摘要:社会工作与乡村振兴战略在各方面都存在着较高的亲和性。

关键词:社会工作;三农;乡村振兴;乡风文明

作者简介:

  (1.中国社会科学院大学,北京 100081;2.中国社会科学院研究生院,北京 102488)

  [摘  要]面临着乡村衰败和长期城乡二元结构的不平衡现象,在主要矛盾改变的情况下,党的十九大报告中提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”和培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”的乡村振兴战略。社会工作与乡村振兴战略在各方面都存在着较高的亲和性。本文以社会工作介入北京市Z村乡村振兴实践为研究对象,总结出“社工驻村引领、两委班子决定、村民积极参与”的农村社会工作模式,与政府、村委会和村民多方联动合作,明确建设乡村共同体的共同目标,定位和转换社工角色,发挥社区服务、社区营造和社区发展多方面功能,回应乡村振兴。

  [关键词]社会工作;乡村振兴;模式

  [中图分类号]C916   [文献标识码]A   [文章编号]1008-9314(2018)04-0073-05

  [收稿日期]2018-06-20

  [作者简介]陈涛,中国社会科学院大学政法学院教授;徐其龙,中国社会科学院研究生院研究生。

  近年来,尽管我国推进城乡一体化发展,但是城乡二元结构依然存在,城乡差距依然较大,资源和劳动力等生产要素依然由农村单向地向城市流动,城乡基础设施建设不平衡,公共服务发展不均衡,乡村的价值定位偏向于乡村建设与发展首先要服务于城市和工业需要。[1]然而在农村,村民之间的联系日益减弱,表现为逐渐“原子化”的状态,青壮年有生力量减少,乡村社区共同体面临着瓦解与消失,农村工作队伍素质不高,人员不足,老龄化严重,农村问题成为制约我国平衡充分发展的主要瓶颈。

  党的十九大报告中指出“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,而城乡发展失衡是不平衡不充分发展的最典型的代表,主要矛盾的变化贯穿到社会发展的全过程。“三农”问题作为关系到国计民生的根本性问题,更不例外。十九大报告中同时提出实施乡村振兴战略,是对社会主义新农村建设的升级和发展,从“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”转向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,更为全面和深刻。主要矛盾的变化和乡村振兴的提出,需要我们以整合性思维从经济、政治、文化、社会、生态等多角度综合视角理解乡村的变化和解决乡村的问题。

  一、问题的提出 

  2018年中央一号文件指出:“当前,我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出,实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。”可见,乡村振兴是发展面临的结构性问题情况下提出的重大战略和解决之道。

  目前学术界认为乡村振兴战略的实施对社会工作是一个重大的发展机遇,乡村振兴战略的提出需要专业社会工作的参与和服务,社会工作与乡村振兴战略之间存在价值亲和,社会工作可以充分发挥专业方法和角色优势助推乡村振兴。社会工作在理论和实务方面也积淀了乡村振兴在现实进路中的专业突围以及未来的发展空间。[2]可以说,社会工作在乡村振兴中大有可为。[3]如此的话,社会工作在乡村振兴中可以扮演什么样的角色,社工如何参与到乡村振兴中,并成为“懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”中的一员?社会工作如何有效地系统地介入到乡村振兴中来呢?以上是亟待解决的问题。

作者简介

姓名:陈涛 徐其龙 工作单位:

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