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为建设创新型国家贡献智慧
2018年01月31日 13:51 来源:求是 作者:中共中国工程院党组 字号
关键词:创新型国家;智库;人才;高端智库建设;改革创新

内容摘要:为推进国家高端科技智库人才队伍建设,工程院将充分采取“强核心、大协作、开放式”的方式,在发挥院士群体领军作用的基础上,广泛吸收各领域专家参加战略咨询研究,并通过完善战略咨询工作组织方式,持续激发人才队伍的创新活力,不断培养和造就优秀的战略咨询人才队伍。将中国工程院战略咨询中心作为工程院高端科技智库核心支撑机构,加强战略咨询研究的综合集成,围绕工程科技及产业发展重点领域,设立若干研究室,聘请来自政府有关部门、企业、高校和科研机构的知名专家学者担任战略咨询专家,协助院士开展战略咨询研究。

关键词:创新型国家;智库;人才;高端智库建设;改革创新

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  核心要点:

  ■ 智库的灵魂是不断产出战略思想,而战略思想的载体是人才。

  ■ 人才资源是智库的第一资源,是决定智库生存与发展的最关键因素。

  ■ 高端智库建设的关键在于建立健全有利于智库运行发展的体制机制,必须以完善组织形式和管理方式为重点,以改革创新为动力,持续推动高端智库不断产出战略思想。

  党的十九大描绘了新时代中国特色社会主义建设的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业前进的方向。习近平总书记在报告中强调,要坚定文化自信,加强中国特色新型智库建设。中国工程院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧抓住建设国家高端智库的战略机遇,瞄准国家重大战略需求,充分发挥工程科技的特色优势,以服务党和政府决策为宗旨,以工程科技战略咨询为主攻方向,按照“服务决策、适度超前”的原则,努力建设“创新引领、国家倚重、社会信任、国际知名”的高端科技智库,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强智力支撑。

  一、始终把为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议作为推进国家高端科技智库建设的中心任务

  党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从推动科学民主依法决策、推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的高度,作出加强中国特色新型智库建设的重大战略部署。习近平总书记要求,中国工程院要发挥好国家高端科技智库功能,组织广大院士围绕事关科技创新发展全局和长远问题,善于把握世界科技发展大势、研判世界科技革命新方向,为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议。建设好国家高端科技智库,服务好国家科技决策,既是党中央、国务院赋予工程院的历史使命,也是工程院作为国家工程科学技术界最高咨询性学术机构肩负的重大责任。

  当前,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国经济也已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国内外形势的深刻变化对党领导发展的能力和水平提出了更高要求。为进一步服务于中央的科学决策、民主决策、依法决策,中国工程院将始终坚持围绕中心、服务大局,聚焦国家重大需求,加强顶层设计谋划,瞄准世界科技前沿,充分发挥多学科、跨部门、跨行业的优势,大力开展战略咨询工作,以科学咨询支撑科学决策,以科学决策引领科学发展。

  围绕事关国计民生的全局性问题和经济社会发展中的重大问题,开展战略性、前瞻性和综合性的咨询研究。近年来,工程院针对我国城镇化发展面临的新形势,组织“中国特色新型城镇化发展战略研究”,提出“人的城镇化”“产城结合”等重要理念,为中央推进城镇化发展战略决策提供了重要的科学依据和战略咨询;组织开展京津冀协同发展的相关战略研究,汇集顶级专家学者,为中央推动京津冀协同发展提供了有力的支撑;围绕生态文明建设开展系列战略咨询研究,提出“以人为本”“人与自然和谐共存”等重要观点,为建设美丽中国提供了科学支撑。在新的历史时期,工程院将围绕“两个一百年”奋斗目标和新时代中国特色社会主义发展的战略安排,聚焦把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的奋斗目标,针对乡村振兴战略、区域协调发展战略、军民融合发展战略、“一带一路”建设等国家战略开展咨询研究,有力支撑中央的相关决策。

  围绕重大工程科技决策,开展咨询研究,服务创新驱动发展。近年来,工程院针对人工智能技术的重大战略突破,开展“中国人工智能2.0发展战略研究”重大咨询项目,向中央报送研究成果,有力支持了党中央、国务院关于集中力量发展新一代人工智能技术的战略决策,以抢占在这一核心高技术领域的发展先机;针对我国制造业的机遇和挑战,组织开展“制造强国战略研究”,为中央实施“中国制造2025”提供了重要科学支撑。根据党的十九大精神,工程院将围绕建设科技强国、制造强国、质量强国、航天强国、网络强国、海洋强国、交通强国、数字中国、智慧社会等重大问题开展战略研究,为国家制定相关政策提供依据。

  围绕应对突发性重大事件决策开展应急性咨询研究。例如,工程院针对突发事件、防控重大灾害和疫情等,紧急组织启动相关咨询项目,并迅速向中央上报有关院士建议和咨询报告。为贯彻党的十九大精神,工程院将围绕保障和改善民生、加强和创新社会治理进一步开展战略研究。

  对国家重大工程、重大科技计划的立项、进展情况及实施效果等进行第三方评估。工程院陆续开展了三峡工程试验性蓄水阶段评估、三峡工程建设第三方独立评估等,提出许多重要的意见建议;牵头对《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》中确定的科技重大专项进行中期评估,为重大专项的聚焦调整及改进完善组织管理提供了重要支撑。我们将坚持以人民为中心,继续做好第三方评估工作,为国家决策提出客观公正的评估意见。

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姓名:中共中国工程院党组 工作单位:

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