深入学习贯彻党的十九大精神 做社会主义民主政治建设的忠实践行者

　　李景耀 涪陵区人大常委会主任

　　这次党的十九大精神专题培训课程紧凑、内容丰富，使我对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有了更深刻的认识和理解。

　　党的十九大报告明确指出“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持，不断完善”，我们要以党的十九大精神为引领，以科学务实的举措，努力彰显新时代地方人大工作新作为。

　　一、积极开展好人大协商。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。地方人大要发挥好代表在协商民主中的作用，关键是鼓励基层人大在履职过程中依法开展协商。我们要联系工作实际，积极探索建立人大协商的内容程序、成果采纳、落实反馈等机制，构建程序合理、环节完整的人大协商制度规范，为人大协商提供有效的制度保障。要多渠道多方式开展人大协商，更好发挥人大协商汇聚民智、听取民意的作用。

　　二、发挥好基层人大和人大代表在立法工作中的独特优势。根据相关法律规定，我市除自治县外的区县人大没有立法权，但这不等于区县人大与地方立法工作无关。市人大每次重要立法，都征求区县人大意见。区县人大处于基层，更能通过数量众多的人大代表了解实情、汇集民意，我们有条件为市人大立法提出好的建议。

　　三、发挥好工作机关职能，全面提高新时代履职能力。新时代对基层人大行使宪法和法律赋予的监督权、决定权、任免权提出了新要求。规范性文件备案审查要提高专业性，既保障公民权力，又推动地方发展。人大预算联网监督既要借力借智，更要加强人大干部能力建设，提高人大预算监督审查的自主性。法院、检察院垂直管理改革，区县人大要调整工作方式，增强监督针对性。国家监察体制改革即将在我市全面推开，要积极研究人大如何支持和监督监察委工作。

　　四、突出代表机关作用，进一步深化代表联系群众工作。一是深化“两联一述”工作，细化量化代表联系选民考核办法，从制度上保证代表深入选民、联系群众。二是充分发挥代表作用，积极组织代表参加视察调研、执法检查、列席常委会会议、行风监督等，为改革发展建言献策。引导代表围绕党委政府关心的中心工作，如脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等积极履职。三是进一步提高代表素质，加大代表培训力度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装代表头脑，提高代表政治站位、政治素质和履职能力。