内容摘要:依法行政坚持继承和创新的统一,不断发展理论和实践成果,为法治政府建设提供了科学指导和基本遵循。一、着力推进“放管服”改革法治政府建设是政府自身的一场深刻革命,主要是侧重于对政府体制、机制和职能权限的要求。建设法治政府需要创新行政执法体制,各级政府根据不同层级政府的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,在合理配置执法力量、切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法等问题上进行了努力探索。推进法治政府建设,必须妥善处理转变政府职能与依法行政的关系,既要加快推进政府职能转变,在改革中完善法治,又要坚持法治原则,在法治轨道上推进行政体制改革。
关键词:法治政府;政府职能;决策;国务院;行政执法;监管;制度;监督;履行;创新
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[摘 要] 党的十八大以来,依法行政深入推进,法治政府加快建设,依法行政制度体系逐步构建;各级政府着力推进“放管服”改革,依法全面履行政府职能;涵盖决策、执行、监督在内的行政权运行机制不断完善;依法行政坚持继承和创新的统一,不断发展理论和实践成果,为法治政府建设提供了科学指导和基本遵循。
[关键词] 法治政府建设;实践发展;理论创新
[中图分类号] D63 [文献标识码] A
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出全面依法治国的新理念新思想新战略,深入推进依法行政、加快建设法治政府取得重要进展。
党的十八大提出,推进依法行政,确保到2020年实现法治政府基本建成的目标。2012年12月4日,当选总书记不久的习近平在首都各界纪念现行宪法颁布实施30周年大会发表重要讲话,指出国务院和地方各级政府作为国家权力机关的执行机关,作为国家行政机关,负有严格贯彻实施宪法和法律的重要职责,要规范政府行为,切实做到严格规范公正文明执法。
党的十八届三中全会提出,切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。
党的十八届四中全会做出《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
中共中央、国务院颁布《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,确立了到2020年基本建成法治政府的奋斗目标和行动纲领。
2013年以来,法治政府制度建设取得重要成就。围绕党和国家中心工作,有立法权和法规规章制定权的国家机关加快推进完善市场经济体制、建设先进文化、创新社会治理、保障公民权利和改善民生,维护国家安全、保护生态环境和加强政府自身建设等领域的立法工作,制定《网络安全法》等,修改《行政诉讼法》等法律48部、行政法规42部、地方性法规2926部、规章3162部,其中大多数涉及行政管理的事项。同时,国务院通过“一揽子”方式先后提请全国人大常委会修订法律57部、修改行政法规130部,行政法律制度日益完备。国务院还坚持完善政府立法体制机制,健全政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制,提高政府立法公众参与度,加强规范性文件备案审查,建立行政法规、规章和规范性文件清理长效机制,系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系逐步构建。







