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刘晓玲 刘晓川:脱贫路上的“穷”“变”“盼” ——对一个山村精准扶贫的思考
2017年09月08日 09:02 来源:经济日报 作者:执笔:刘晓玲 刘晓川 字号

内容摘要:2013年11月,习近平总书记赴湘西州花垣县十八洞村考察调研,作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。

关键词:脱贫;村民;扶贫;精准扶贫;习近平

作者简介:

  2013年11月,习近平总书记赴湘西州花垣县十八洞村考察调研,作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。前不久,习近平总书记在“7·26”重要讲话中强调要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。深入剖析思考近四年来十八洞村在精准扶贫方面采取了哪些举措、取得了哪些显著成绩、村民百姓有什么新的期待,对打赢脱贫攻坚战具有一定的样本意义。

  “穷”:基础薄弱、生活贫困

  在实施精准扶贫之前,湘西州花垣县十八洞村是一个典型的贫困村,具体体现在以下方面:一是设施脆弱。十八洞村位于我国集中连片特困地区之一的武陵山片区中段,自然条件较为恶劣,加上道路投入较少,致使村民出行极为困难。自来水、通信、住房、牲畜饲养等方面的条件也比较落后。全村几乎没有一家农户安装互联网设备,房屋破旧,卫生状况堪忧。二是收入微薄。在实施精准扶贫以前,十八洞村人均年收入极低,居民生活艰难。三是教育落后。精准扶贫前,十八洞村的教育条件非常落后,村里没有自己的幼儿园和学校,全村平均受教育水平较低。由此也造成大部分村民存在“靠天吃饭”的观念,习惯了“日出而作、日落而息”的惯性生活,缺乏长远的眼光和宽阔的视野,等、靠、要倾向比较严重。四是保障缺位。过去的十八洞村,没有完善的扶贫保障体系,村民基本靠“自给自足”“自力更生”来维持生活,因教致贫、因病致贫的现象时有发生。

  “变”:精准扶贫、攻坚克难

  近四年来,全村把习近平总书记关于精准扶贫的重要讲话作为脱贫致富的有力指导,在各级党委政府和社会各界人士的支持帮助下,迎难而上、攻坚克难,在脱贫致富路上取得了一系列可喜成绩,具体体现如下:

  基础设施之变:初步实现了由破旧落后到基本完善的大转变。加强基础设施建设是十八洞村在精准扶贫工作方面的一大亮点。近四年来,十八洞村将修路、拓路作为重要任务,自来水、网络等基础设施也极大完善,基本实现了户户喝上自来水、家家能连互联网的目标,部分贫困户还实现了厨房改造等,其他修葺完善工作也正在积极准备。

  农民收入之变:初步实现了由整体贫困到全部脱贫的大转变。在增加农民收入上,十八洞村坚持“五条腿走路”,既有猕猴桃为主的种植,也有黄牛为主的养殖,加上乡村旅游、劳务经济和苗绣,村民的日子过得一天比一天好。有关调查数据显示,至2016年,全村人均收入已达到8313元,贫困家庭年人均纯收入已经达到7798元,比四年前增加了4倍多,136户贫困家庭全部脱贫。

  思想观念之变:初步实现了由保守僵化向明智开化的大转变。实施精准扶贫以来,十八洞村通过探索创立“村民思想道德星级化管理”模式等措施,在很大程度上改观了村民的精气神,有的村民以前留在深山守贫穷,现在转向走出深山寻富路;有的村民以前消极、等待、抱怨,现在变为积极、主动、努力,有的村民以前是“要我干”,现在变为“我要干”,良好的村风、民风正在形成。

  保障体系之变:初步实现了由自力更生到政府兜底的大转变。近四年来,十八洞村为提高村民生活水平,防止农户因教、因病致贫返贫,积极完善相关体制机制,初步探索形成了教育帮扶、医疗救助、生态补偿、社保兜底多措并举的扶贫保障体系。

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