［摘  要］植根于当代中国经济社会发展的现实，陆学艺将政策表述中的“社会建设”引入理论构建和学术研究范畴，进而从概念生成、内容体系、现实行动以及历史和国外经验来展示社会建设的丰富内涵，集中回答了社会建设是什么、要建设什么、怎么建设等一系列问题，推动构建了社会结构视角的社会建设理论，对当代中国社会建设研究做出了奠基性、开拓性的贡献。

　　［关键词］社会建设；社会结构；社会现代化

　　［中图分类号］C91［文献标识码］A［文章编号］1008-9314（2017）04-0116-05

　　［基金项目］国家社会科学基金项目（13CSH008）

　　［作者简介］朱涛，中国社会科学院社会发展战略研究院副研究员、国家治理研究智库副研究员。

　　社会建设既是国家的宏观战略选择，［1］也是一种新型的政策范式，［2］而社会建设是什么、要建设什么、怎么建设等一系列问题，一直是近年来讨论社会建设时所面临的核心问题。社会学家陆学艺是国内社会建设研究的先行者，在一系列文章、著作中较为系统地总结了社会建设的诸多命题，展示了社会结构视角的理论研究基调。

　　一、社会建设的提出

　　（一）国家政策的直接指向

　　作为一种新的话语体系，“社会建设”赋予了中国社会学新的想象和分析空间。［3］在当代国家政策层面，第一次提出“社会建设”是在2004年党的十六届四中全会文件中，即“构建社会主义和谐社会，加强社会建设和管理”，但对社会建设的内涵与意义并没做具体解释。在这之前，2002年党的十六大报告中提到“社会建设更加和谐”，陆学艺的研究将此作为“社会建设”的最初表达。［4］社会建设真正明确进入中央文件表述，并开始引起理论界高度注意是2005年党的十六届五中全会将社会建设与经济建设、政治建设、文化建设做了并列表述。因此，“社会建设”的提出并非偶然，它暗示着一种在国家意识形态影响下的新改革共识正在形成，并对国家政策制定产生深刻影响。［5］2012年党的十八大以来，社会建设成为新的“五位一体”总体布局的组成部分，改善民生和创新社会治理作为社会建设的两大根本任务，向社会学提出了重要研究任务，也为中国特色社会学的构建和发展提供了新机遇。［6］

　　（二）经济与社会发展背景

　　当今世界很少有哪个国家的社会学像中国社会学这样把研究主题与本国社会亟须解决的重大理论和现实问题紧密联系起来。［7］如果说国家政策层面的表述直接推动“社会建设”研究，那么当代中国经济与社会发展不协调的现实使得对社会建设的研究具有实践紧迫性。社会结构落后于经济结构是当代中国发展中最大的结构性矛盾，而其原因在于对社会建设的投入不足。［8］陆学艺指出，当前中国主要的社会矛盾，具体体现为社会问题相对突出，发展成果共享不足，社会活动仍受抑制、社会组织化程度偏低、社会结构处于初级阶段、现代社会规范尚未建立以及社会体制改革尚未破题等七个方面。［9］这种不协调，短期来看，影响经济的持续发展；长期来看，则影响社会稳定，影响和谐社会与社会主义建设目标的最终达成。为此，陆学艺明确提出社会建设这一研究主题“源于对中国经济社会发展时代特征的深刻观察和系统思考，社会建设的时代已经来临”。［10］