【摘要】在组织管理中，要有效解决组织管理中的“责任虚化”问题，需构建科学合理的权责体系，从良好权责体系的一般要素出发，科学合理地分化和分解权力，健全和完善组织管理制度。只有这样才能真正将已经建立的领导制度和决策制度落到实处。

　　【关键词】权责体系 组织学 责任追究

　　【中图分类号】D630 【文献标识码】A

　　责任在管理实践中是严肃的，在各个管理层级上，都毫无疑问地强调责任的理念和举措，有全面的责任，也有具体的工作责任。近年来，一些地方政府也有为落实责任立下军令状的情况，以示其严肃性和规范性，但事实上，只有构建一个完善的权责体系才能对组织中的责任落实起到保障作用。

　　科学合理的权责体系是组织管理制度的基石

　　责任是现代政治乃至于现代管理领域非常重要的甚至是核心的概念和理念，也是现代政治制度和管理制度得以建立的基本出发点和立足点。从组织学的角度来看，如果把组织的层级结构视为组织的硬件结构的话，那么责任体系也就是这个组织的软件结构。正是这样的硬件和软件的有机结合，才构成了一个健全的组织体系。有思想家认为，人们之所以想尽种种办法，来规范甚至制约权力，其要义与其说是限制权力本身，倒不如说是限制不负责任的权力。权力就其本身来说，既是必要的，也是有益的，但是，如果权力主体只知道行使权力，而不对权力负起切实的责任，特别是不能对其行使权力而带来的消极后果承担实质性的责任，那么必将严重破坏组织管理的一般规则和原理。

　　因此，科学合理的组织制度一定包含着科学合理的权责体系，或者说，正是科学合理的权责体系奠定了科学合理的组织管理制度的基石。在实践中，个别单位、地方政府管理没有效率，或者组织混乱，一个很重要的原因是这些单位或地方政府的权责体系不清楚。因此，建构完善的权责体系对于组织中的责任落实是极其重要的。