近日国务院办公厅印发了《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，强调要通过市场化合作促进要素合理流动、资源共享、园区共建，开展干部交流培训，支持东北地区进一步转变观念，增强市场意识和竞争意识，激发内生活力和动力，促进东部地区与东北地区在合作中相互借鉴、优势互补、互利共赢、共谋发展。

　　作为全国第一经济大省，广东省地处我国改革开放最前沿，市场经济发达、资金实力雄厚、产业技术先进，在改革开放中，敢为人先、先行先试、大胆探索，很好地发挥了窗口、试验和排头兵的作用；黑龙江省土地、矿产、农业、森工、旅游等资源丰富，但囿于体制性、结构性、资源性的矛盾，资源优势尚未更好地转化为产业优势和经济优势。我省与广东省已有多年合作历史，这次从国家战略层面明确提出建立两省对口合作机制，对于形成双方优势互补、资源共享、互利共赢发展新格局具有重要意义和关键作用。

　　机制共创——激发内生动力

　　近日，我省决定实施“龙江企业家发展计划”，这的确抓住了问题的实质和要害。我省不乏优秀的企业经理人和管理者，但真正具备敢于冒险和富于创新精神的企业家却十分短缺。国内外经验表明，企业家大量涌现是市场经济成功的前提和基础。广东省民营经济发达，企业家搏击商海的经验丰富，这些都是我省发展市场经济亟待补足的“短板”。创立东北地区定期组织相关城市、园区、企业赴东部地区学习转型发展成功经验与东部地区标杆企业、先进开发区、金融机构、科研单位等赴东北地区开展学习交流活动的长效机制，必将为我省学习借鉴广东省先进的市场观念、管理理念、政策环境，大力厚植企业家成长的沃土，切实提升企业的核心竞争能力，全面激发内生动力创造了良好条件。

　　平台共建——注入新鲜血液

　　截至2016年我省国家级开发区达到16个，省级以上开发区达到101个，这些开发区成为支撑我省经济发展和推动产业升级的重要平台和载体。但整体来看，目前我省这些开发区还面临着经济实力不强、产业集聚度低、科技成果转化能力弱、配套服务功能缺失等问题。近年来广东省各类园区在提升产业核心竞争力、创新投融资方式、打造创新创业服务平台、提升国际合作水平、提高投资便利化程度、增强区域协调带动作用等方面进行了积极探索，取得了一批有益成果和成功经验。《方案》提出，支持在东北地区建设对口合作示范园区，引进东部地区的先进经验、管理团队，创新管理体制和运行机制，吸引优势产业集聚。支持东部地区重点园区在东北地区设立分园区，鼓励东北地区与东部地区合作发展“飞地经济”，探索跨地区利益分享机制，为我省开发区建设注入了新鲜血液、增添了新的活力。