自2010年3月跨太平洋伙伴关系协定（TPP）启动首轮谈判以来，谈判各方分歧一直难以弥合，预定达成协定的时间一拖再拖。2015年10月5日，历时五年多的TPP谈判终于在相互妥协中宣告结束，并达成协定文本。但时至今日，TPP仍饱受包括谈判成员在内的世界各国民众的质疑和争议。究其原因，主要缘于TPP存在制约谈判、审批和实施的六大短板。在中国，TPP的负面效应和潜在威胁一直是官、商、学界热议的话题。但作为被排除在这一协定之外的全球最大货物贸易国，中国应充分认识TPP的固有问题，理性应对这一协定实施后可能带来的冲击。

　　六大短板

　　战略考虑各不相同。对于美国而言，主导并大力推动TPP谈判，主要基于以下两个方面的考虑：一是作为“重返亚太”、应对亚洲新兴力量崛起、布局亚太秩序的重要手段；二是通过TPP主导未来全球经济治理尤其是国际贸易规则。对于日本和加拿大等国言，则主要基于维系与美国的传统盟友关系，并借此提升在亚太地区的话语权。而对于越南等东南亚小国而言，加强同美国等经济大国的关系，难掩谋求平衡区域大国关系的意图。作为一项经贸协定，TPP承载了多种战略目标与诉求，使得各成员不得不努力寻求政治与经济利益的平衡点，大大增加了决策的难度和不确定性。

　　预期收益出现分化。由于贸易与投资转移效应，TPP的签订实施将给各成员的实际GDP、福利、进出口等方面带来一些积极作用。但是，各成员的预期收益却存在很大差异。根据测算，TPP将导致新加坡包括生产者剩余和消费者剩余在内的福利增加1598亿美元，而智利和秘鲁的福利增加不足10亿美元，分别为9.9和5.9亿美元；导致越南和新西兰的出口增加6.6%和4.6%，而墨西哥仅为0.9%。尽管TPP能使多数成员的贸易条件不同程度改善，却会导致马来西亚的贸易条件趋于恶化。一旦TPP实施，由于各成员收益存在明显差异，很可能成为贸易纷争的隐患。