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沈迟:新农村要有新农民
2015年11月19日 08:38 来源:光明日报 作者:沈迟 字号

内容摘要:沈迟(国家发改委城市与小城镇中心总规划师、规划院院长):新农村要有新农民。

关键词:农民;农村;国家发改委;城镇中心;规划师

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走进乌镇,就像置身于一段古老的岁月之中。

  新中国成立60多年,特别是改革开放的30多年,我国城市建设取得了很大成绩,城镇化水平也有了很大提高。从1978年到2013年,我国城镇常住人口从1.7亿人增加到7.3亿人,城镇化率从17.9%提升到53.7%,年均提高1.02个百分点,城市数量从193个增加到658个,发展速度非常快。

  然而,在城市化的过程中,乡村发展也出现了一些重大问题和挑战。第一,农村人口在减少,村庄在湮灭。2002年至2012年的十年间,我国自然村落已经由363万个减少至272万个,近91万个自然村湮灭,需要保护的传统村落有5000个左右。

  第二,在农村有将近六千万的留守儿童和五千万的留守老人。日益突出的留守问题主要是在城镇化发展过程中,由各项政策、各种进城的门槛和障碍造成的,比如进城务工人员的子女因不能较为顺利地进入城里来读书,变成留守儿童等。

  第三,建设新农村,首先要有新农民。要转变农民的思想观念,提高农民的知识文化水平,从农民的思想、教育和文化认同上去进行新农村建设,针对不同农民的需求来制定新农村政策。其次,要坚持为农民而建。要选择一些本来已经有很好历史文化传承的地方进行保护,加以引导。新农村不是为了上级表扬,而是应该为农民而建,以人为本。

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