7月30日，国务院办公厅印发了《关于加快转变农业发展方式的意见》。这是国家层面首个系统部署转变农业发展方式工作的重要文件，是党和国家在新阶段加快推进农业现代化的重要步骤。《意见》提出：把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快推进农业现代化的根本途径，由此分别提出了2020年和2030年的主要目标任务。

　　农为邦本，农业现代化是国家现代化的基础和支撑。未来五年是实现全面建成小康社会的决战期，也是中国实现现代化进程中的关键期。全面建成小康社会，在“十三五”时期乃至未来较长时期，实现经济社会发展保持中高速增长、迈向中高端水平，农业现代化居于关键地位。习近平总书记强调：“小康不小康，关键看老乡”“没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的”。李克强总理也指出：“农业现代化是现代化中的‘慢变量’，更是‘关键变量’。”

　　当前农业现代化的现状和问题需要一分为二看待。一方面，进入新世纪以来，我国现代农业建设取得了显著进展。粮食生产实现了“十一连增”，其他重要农产品也是丰产丰收、供应充足、价格稳定。农业基础设施、科技装备、抗灾能力和农民素质都有较大进步。成绩来之不易，个中原因，党的强农惠农政策和科技支撑支持发挥了至关重要作用。从2004年起，中央连续出台12个指导农业农村工作的1号文件，初步建立起新时期农业支持保护政策体系框架。中央财政用于“三农”支出从2004年的2626亿元增加到2013年的1.38万亿元，增长了4.3倍。2014年农业科技进步贡献率达到56%。另一方面，也要看到，我国农业基础依然薄弱，现代农业建设还面临诸多困难和挑战。克服这些困难和挑战，不仅事关农业自身的现代化，也关乎宏观经济的平稳运行。突出的困难和挑战至少表现在以下几个方面。