1978年以来，随着改革开放的推进和现代化建设的进行，我国经济社会政治文化等各个方面发生了全方位的巨大变化。在此过程中，社会的组织方式和秩序建构模式也进行了相应的调整和改革，由传统意义的社会管理走向现代意义的社会治理。那么，我国社会治理体制的改革创新主要表现在哪些方面，如何做好新时期的社会治理工作，这些问题一直为大家所关注。带着上述问题，记者以网络通讯方式采访了国家行政学院社会治理研究中心主任龚维斌教授。

　　记者：您在多次学术报告中强调，我国社会管理体制的改革创新，主要体现在社会治理理念、社会治理主体、社会治理方式、社会治理重心等几个方面。您为什么首先强调理念创新？

　　龚维斌：理论是行动的先导，社会管理体制改革当然首先要解决理念创新问题。党的十八大提出了“国家治理体系和治理能力现代化”这样一个重要思想。作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，“社会治理”在学术界使用多年后正式进入党和国家的理论和政策范畴。社会治理是指，立足公平正义，以维护和实现群众合法权益为核心，协调社会关系，处理社会问题，化解社会矛盾，防范社会风险，促进社会认同，保障公共安全，维护社会和谐稳定。社会治理是由社会和治理两个词组成的，既可以把 “社会”理解为 “多种社会力量和社会主体”，把“社会”作为主语，即社会性力量的治理；也可以把“社会”理解为对象，把“社会”作为宾语，即治理的是社会领域的事情。

　　记者：您强调，社会治理是中国历史传统与现实发展的产物，具有很强的“中国特色”。这些“中国特色”表现在哪些方面？

　　龚维斌：第一，从社会管理走向社会治理。中国人长期以来习惯于社会管理这一概念，而对治理以及社会治理却十分陌生。进入21世纪以来，随着中国经济高速发展、城镇化快速推进，经济社会结构以及人们的阶层和需求结构深刻变化，新旧社会问题和社会矛盾交织，迫切需要加强和创新社会管理。受到治理理论的启发，也是基于对社会管理实践的总结，党和政府以开放的胸怀和不断创新的理论勇气，提出了社会治理这一新思想。社会治理是对社会管理理论的发展，是顺应时代发展要求、更具人文精神、更加合理的社会管理。第二，立足公平正义。公平正义既是社会治理的重要原则，也是社会治理方式方法的衡量标准，更是社会治理效果和质量的评判依据。第三，坚持以人为本。社会治理要求坚持以人为本，保护公民的合法权益。以人为本要求维护人的尊严、满足人的需求、保障人的权利，是社会治理最重要的原则。第四，追求活力与秩序的统一。社会治理强调既要追求稳定和秩序，更要激发社会活力。追求秩序和活力的统一是社会治理对社会管理理念的重要发展。不能片面强调维护社会秩序而忽视了激发社会活力，要防止出现“一管就死、一放就乱”的局面。第五，重视源头治理。社会治理要求实行源头治理，而非末端治理，不是坐等问题出来以后再想办法解决，而是要提前预防、事先疏导，不是简单地管控、压制。