新华社北京8月17日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》（以下简称《办法》）。中共中央组织部有关负责人就《办法》的有关问题，回答了记者的提问。

　　问：请您介绍一下制定出台《办法》的背景和意义。

　　答：制定《办法》是贯彻落实党的十八大、十八届三中、十八届四中全会有关部署和习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措，是适应经济发展新常态的必然要求，是对人民群众期待良好生态环境的积极回应。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，要求树立生态文明理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，针对生态文明建设提出了一系列新思想、新论断、新要求，多次强调要健全生态环境保护责任追究制度，以坚决的态度和果断的措施遏制对生态文明的破坏。十八届三中全会《决定》提出，建立生态环境损害责任终身追究制。十八届四中全会《决定》强调，要按照全面推进依法治国的要求，用严格的法律制度保护生态环境；建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。今年5月，党中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》。《意见》明确要求，“严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话；对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任；对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。”按照中央的统一部署，中央组织部、监察部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家林业局参加，共同研究制定了《办法》。《办法》的出台和实施，对于加强党政领导干部损害生态环境行为的责任追究，促进各级领导干部牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，增强各级领导干部保护生态环境、发展生态环境的责任意识和担当意识，推动生态环境领域的依法治理，不断推进社会主义生态文明建设，都具有十分重要的意义。

　　《办法》也是贯彻落实从严治党、制度治党，依法执政、依法治理要求的重要体现。从严治党、制度治党，是发挥党的领导核心作用、推进伟大事业的根本保证。依法执政、依法治理，是促进人民政府履行职能、服务人民的根本途径。无论是从严治党、制度治党，还是依法执政、依法治理，核心在于各级党委和政府，要害在于领导干部，关键在于落实责任。一些领导干部不能正确履行职责，造成生态环境严重破坏而没有受到应有的追究，一个重要原因就是制度缺失，缺乏制度约束。习近平总书记指出，“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”《办法》是督促领导干部在生态环境领域正确履职用权的一把制度利剑、一道制度屏障，通过明晰领导干部在生态环境领域的责任红线，从而实现有权必有责、用权受监督、违规要追究。