新民主主义革命时期，在革命与灾荒频发的环境中，中国共产党积累了丰富的社会救助经验，在继承传统社会救助体系的基础上，建立起全新的革命救助体系。

　　（一）

　　20世纪的中国，劳动人民的民生问题占有极其重要的地位。在中国共产党成立后，救助谁和怎么救助的问题，成为重要的历史课题。革命救助体系之所以产生，既有历史因素，也有现实考量。中国共产党重视社会救助事业，就是因为其直接关系到新民主主义革命的成败。

　　面对频发的战乱与灾荒，中国共产党各级组织如果不予以重视或重视不够，不采取有效措施予以解决，或制定了措施而不注重落实，那么灾区的广大人民必然陷于饥饿，甚至死亡。只有尽一切努力解决群众的生存问题，尽一切途径帮助群众摆脱困境，才能团结广大群众。

　　党领导开展的社会救助工作，进一步密切了党同根据地人民的血肉联系，提高了党在人民群众中的威信，从而尽可能地广泛动员社会各阶层参加到反帝反封建的洪流之中。特别是推行社会救助事业，减轻群众的负担，改变旧有的劳动关系，不仅提高了劳动者的热情，而且逐渐改变了农村落后的生产关系，得到了广大群众的拥护。人民群众进而自觉地维护这些长期斗争的成果。党对于破坏法令者，予以裁决，给予斗争，逐步改变了封建的政治关系，进而影响和改变了农村社会结构的变迁。实施这些制度的过程，就是改造社会的过程。

　　为了能够提高人民战胜困难的自觉性，党努力做好动员工作，把人民的义愤正当地集中于困难的制造者——国民政府及帝国主义在华势力，从而动员全党全民，实现了生存和发展的结合，实现了阶级解放与民族解放的结合，体现出救助工作的真正意义所在。