○刘景范在抗日战争期间，曾先后担任陕甘宁边区参议会副秘书长，边区政府委员，陕甘宁边区建设厅长，民政厅长等职。

　　○陕甘宁边区参议会是边区的最高权力机关，它同国民党召开的国民参政会和各省参议会，是有根本区别的。

　　○在一些干部、党员中间，思想也不通，有的认为“三三制”是“三分天下”，担心实行“三三制”会削弱共产党的领导。

　　○考虑到选举产生的边区参议员，几乎是“清一色”的共产党员和工农进步分子，边区政府特聘了12名民主人士为边区参议员。

　　○农民参议员刘德富说，“我们这些农民还能批评政府的干部，而且都虚心接受，真是开天辟地没有见过的事。”

　　○毛泽东看了精兵简政的提案后批示：“这个办法很好。恰恰是我们的机关主义、官僚主义、形式主义的对症药。”

　　一、陕甘宁边区政府的成立

　　1935年10月19日，党中央和中央红军到达陕甘边苏区吴起镇。11月中旬，党中央决定成立中华苏维埃共和国临时中央政府西北办事处，将陕甘边和陕北苏区，连同新发展的苏区，划分为陕甘省、陕北省和关中、神府两个特区，统一于西北办事处领导之下。西北办事处设主席团，博古为主席，下设土地部、教育部、财政部、国民经济部、粮食部、劳动部、司法内政部和工农检察局。1936年1月，又增设外交部。西北办事处是当时苏区的最高政权机构，同时也是临时中央政府的办事机构。它是党中央直接领导下的工农民主政府。西安事变和平解决后，党中央为了促进国共两党合作抗日，于1937年2月10日致电国民党五届三中全会，提出五项要求和四项保证，经过多次谈判，达成原则协议后，西北办事处即着手准备“更名”、“改制”工作。所谓“更名”就是将西北办事处改为陕甘宁边区政府，作为国民政府的一个直属行政组织，但又保留相对的独立性。所谓“改制”，就是将工农民主制（即苏维埃制度）改为普选的民主制（即不分阶级的民主制），实行一种有利于发展和巩固抗日民族统一战线的政策。因此，“更名”、“改制”实质上是我党在策略路线上的一个重大转变。1937年2月24日，中共中央政治局常委决定由林伯渠负责主持西北办事处的工作，开始筹建陕甘宁边区政府。同年3月，宣布陕甘宁苏区改为陕甘宁特区。5月，正式公布了《陕甘宁边区选举条例》和《陕甘宁边区议会及行政组织纲要》。从7月开始，边区进行了乡、区、县三级选举，建立了乡、区、县各级政府。这次选举，实行了“不分阶级党派”的普遍选举。由于举行选举的区域是原苏维埃区，因此在当选的议员中，工农基本群众占95%以上。据固临、延长、安定、曲子四个县的统计，在县议员中，地主、富农、商人（边区没有工业资本家）占4%，在区、乡议员中，占5%。1937年9月6日，陕甘宁边区政府正式成立。党中央决定由林伯渠、张国焘、博古、董必武、徐特立、谢觉哉、郭洪涛、马明方、高岗9人为边区政府主席团委员，林伯渠为主席，张国焘为副主席。12月13日，中共中央政治局决定边区政府领导成员为：林伯渠（主席）、张国焘（副主席）、习仲勋、徐特立、刘景范、马明方、高岗。边区政府下设：