十二届全国人大四次会议主席团：

　　第十二届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及2016年国民经济和社会发展计划草案。全国人民代表大会财政经济委员会在对计划报告和计划草案初步审查的基础上，根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，又作了进一步审查。国务院根据审查意见对计划报告作了修改。现将审查结果报告如下。

　　财政经济委员会认为，2015年国民经济和社会发展计划执行情况总体是好的。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，国务院和地方各级人民政府认真落实党中央决策部署和十二届全国人大三次会议提出的各项要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，妥善应对重大风险挑战，完成了全年主要目标任务，经济社会发展和改革开放事业取得重大进展。国民经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，经济结构继续优化，改革开放向纵深迈进，民生不断得到改善，社会大局总体稳定，成绩来之不易。同时也要看到，经济社会发展仍存在不少困难和挑战。主要是：部分指标没有达到预期，经济下行压力较大；有效需求乏力和有效供给不足并存，创新能力不强，经济结构调整和转型升级任务艰巨；企业成本上升，生产经营困难加大，部分企业裁员和隐性失业值得关注；国内主要农产品生产成本高、库存积压，农民增收乏力等问题突出，农业发展方式亟待转变；财政金融领域存在风险隐患，防范发生系统性区域性风险压力增加；生态环境保护、安全生产形势依然严峻，民生保障以及社会管理等方面仍存在不少矛盾和问题。对此，要采取措施认真加以解决。

　　财政经济委员会认为，国务院提出的2016年计划报告与计划草案，符合《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和中央经济工作会议精神，符合我国经济社会发展实际，指导思想明确，重点突出，主要目标和工作安排总体可行，建议批准国务院提出的《关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2016年国民经济和社会发展计划草案。