政府与市场的关系问题不是一个新问题，可以说我国发展社会主义市场经济的过程就是在不断认识和探索政府与市场的关系的过程。在经济新常态下，政府与市场的关系更是我国经济社会发展最核心、最基本、最有争议的话题。本文从江苏市场主体的发展情况阐述政府和市场的关系。

　　一、江苏省市场主体的发展情况

　　截至2015年6月底，全省实有各类市场主体总数559.94万户，比上年底分别增长了0.47%。其中，企业类市场主体有185.99万户，在企业类市场主体中，私营企业164.57万户，占企业总数的88.5%。

　　2015年上半年，全省新登记企业类市场主体18.05万户，同比增长31%。超出省委、省政府提出的新登记注册企业增幅10%的工作目标。其中，新登记国有及其控股企业9408户，同比增长30%；新登记私营企业16.93万户，同比增长31.77%。

　　2015年上半年，全省各类市场主体注销户数增幅加剧，共注销各类企业类市场主体10.23万户，其中，私营企业注销9.9万户，同比上升156.46%。

　　和周边的广东、浙江、上海和山东比较，目前我省的市场主体总数排第二，少于广东162万户，而且差值越来越大，2013年我们才相差31.41万户。我省与全国排名第三位的山东省，差距却进一步缩小，累计户数差仅为22.54万户。2015年上半年，我省新登记市场主体户数排名全国第三，分别较广东和山东少18.79万户和3.77万户，外资企业、私营企业、个体工商户新发展户数均不及广东省；但我省国有及国有控股企业新登记户数位列五省市中第一位。