把实施“一带一部”发展战略作为促进中部地区崛起的重要战略支撑

    ■编者按

　　为贯彻落实习近平总书记关于湖南要发挥“一带一部”区位优势的指示精神，2015年省委、省政府委托中国国际经济交流中心开展湖南“一带一部”发展战略研究，湖南省政府发展研究中心协助开展研究。课题组经过广泛深入调研，形成《湖南“一带一部”发展战略研究》成果。2016年4月，张高丽副总理对成果作出重要批示，5月初，省委书记徐守盛指示我省相关部门认真研究吸纳研究成果。今天本报对该成果予以摘要刊发。

　　为有效促进中部地区崛起，国家“十三五”规划纲要提出：“制定实施新时期促进中部地区崛起规划，完善支持政策体系，推动城镇化与产业支撑、人口集聚有机结合，形成重要战略支撑区。支持中部地区加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，培育壮大沿江沿线城市群和都市圈增长极。”这为未来一段时期内如何推进中部地区崛起指明了方向。具体任务的落实需要具体战略来承担、支撑，湖南实施的“一带一部”战略，正是中部崛起战略的重要支撑。

　　1 湖南“一带一部”战略背景

　　2013年11月，习近平总书记赴湘考察时指出，湖南应发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，提高经济整体素质和竞争力。“过渡带”与“结合部”的新发展定位，重构了湖南战略坐标。为贯彻落实习近平总书记指示精神，湖南提出加快实施“一带一部”发展战略，并将之作为未来统领湖南发展的宏大战略，通过谋划将区位通道优势转化为经济竞争优势的路径和方法，挖掘自身比较优势和发展潜力，培育提升核心竞争力，推动区域协调发展，在发展壮大自身的同时有效支撑中部崛起。“一带一部”发展战略实施，对推动湖南发挥承东启西、联南接北的作用，对接和融入长江经济带和沿海开放经济带，打造“一带一路”重要节点城市，形成长江中游城市群全国经济增长第四极，促成长江龙经济腾飞和实现湖南“三量齐升”，具有十分重要的价值和作用。

　　2 湖南面临的机遇和挑战

　　湖南的发展既有机遇也有挑战，湖南区位独特、产业基础较好、科技教育资源丰富等优势十分明显，但一些深层次的问题也同样突出。交通通道优势明显，但枢纽功能建设滞后；区位优势独特，但对外对内开放水平较低；产业基础较为雄厚，但综合竞争力不强；教育与科技资源较丰富，但科技创新能力有待提升；“两型”社会建设的探索走在全国前列，但生态环境问题突出。湖南需要深入审视在新的历史时期所具有的发展优势，全面实施“一带一部”战略，加快形成创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新格局。