智慧城市建设迈入全面推进新阶段

　　摘要

　　党的十八届三中全会引发了我国全面深化改革的浪潮，在信息技术已经全面渗透、深度融合、加速创新和转型发展的新阶段，智慧城市成为我国城市管理者改革发展思路、推进新型城镇化建设的重要“抓手”，即充分利用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，推动城市规划、建设、管理和服务的智慧化，实现城市功能系统与城市硬件设施及城市居民的协同联动和无缝对接。当前，我国智慧城市建设已经进入加快实施和全面推进的阶段。

　　党的十八届三中全会引发了我国全面深化改革的浪潮，在信息技术已经全面渗透、深度融合、加速创新和转型发展的新阶段，智慧城市成为我国城市管理者改革发展思路、推进新型城镇化建设的重要“抓手”，即充分利用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，推动城市规划、建设、管理和服务的智慧化，实现城市功能系统与城市硬件设施及城市居民的协同联动和无缝对接。当前，我国智慧城市建设已经进入加快实施和全面推进的阶段。

　　一 智慧城市建设呈现出全面发展的态势

　　国家层面政策牵引，指明发展方向。2013年8月14日国务院印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，首次提出要加快智慧城市建设，并要求到2015年，智慧城市建设取得长足进展。2014年3月16日，中共中央、国务院发布《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》，将智慧城市作为未来新型城市的重要特征，为智慧城市建设发展定性并指明方向。2014年8月27日，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部八部委联合印发的《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，是我国第一个专门指导智慧城市建设发展的政策文件，首次提出了我国智慧城市发展目标：到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。该文件强调建成的智慧城市将实现公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化，并提出了加强顶层设计、推动构建普惠化公共服务体系等十六项措施，从政策层面引导全国智慧城市建设。