摘 要：随着中蒙俄经济走廊建设的进一步加快，我国将更加深入地参与世界分工和国际经济合作，进一步扩大内陆开放、沿边开放和向北开放，这为内蒙古发挥区位、口岸和特色产业等优势，主动融合和全面服务中蒙俄经济走廊建设提供了重要机遇。

　　关键词：内蒙古;中蒙俄经济走廊;战略作用

　　中蒙俄经济走廊建设, 是国家“一带一路”建设的重要组成部分。作为国家“一带一路”建设的节点地区, 内蒙古在中蒙俄经济走廊建设中应当发挥哪些作用?这是值得我们思考的问题。

　　一、内蒙古要在中蒙俄经济走廊建设中积极发挥战略枢纽作用

　　经贸通道布局影响着经贸合作的走向, 通过优化通道布局, 推进经贸走廊建设, 对盘活通道沿线地区经贸合作具有重要的现实意义。内蒙古地处我国北部边疆, 向北与蒙古、俄罗斯两国接壤, 东南西三面与我国东北、华北、西北八个省区毗邻, 是环渤海经济圈的腹地, 是连接欧亚联运大通道、绥满欧亚联运大通道、津蒙欧亚联运大通道四条联通欧亚的铁路通道必经之地, 是东北、华北沟通大西北的重要通道, 也是我国东南沿海、京津冀等经济腹地“西出”的重要通道和枢纽。内蒙古通过优化通道布局, 充分发挥通道优势是强化通道联系的必然要求。内蒙古边境线总长4261公里, 分别占我国与俄罗斯、蒙古国边境线的28.8%和68.7%。全方位的口岸开放格局基本形成, 从东到西分布着10个公路口岸、2个铁路口岸、4个水运口岸、3个航空口岸, 其中, 满洲里和二连浩特分别是我国最大的陆路口岸和我国对蒙古国的最大口岸。现开通了乌兰察布、临河、乌海、乌斯太等国际陆港。“十二五”期间, 满洲里和二连浩特国家开发开放试验区已获批。国家“十三五”规划在推进边疆地区开发开放中明确提出支持内蒙古建成向北开放的重要窗口。内蒙古自治区第十次党代会明确提出, 要充分发挥内蒙古自治区内联八省区、外接俄蒙的区位优势, 主动融入和服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家发展战略, 提高开放型经济发展水平, 加快形成“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”的对外开放新格局。因此, 在中蒙俄经济走廊建设过程中, 内蒙古将更有条件为京津冀、长三角等经济腹地通过内蒙古与俄蒙合作提供便利, 更好地为全国开放大局服务。

　　二、内蒙古要在中蒙俄经济走廊建设中积极发挥重要的国际物流基地作用

　　凭借便利突出的区位优势, 内蒙古以口岸为节点, 对内连接各大经济腹地、对外连接俄蒙的运输体系已逐步形成。中俄间陆路运输的65%和中蒙间货物运输的95%经过内蒙古各口岸, 全区铁路、公路口岸整体通关能力货运达1亿吨, 客运达520万人次, 全国进出境货运量超千万吨的5个陆路口岸有4个在内蒙古。其中, 以满洲里、二连浩特为节点的两条欧亚大陆桥是我国通往欧洲最便捷的运输通道, 目前国内开通了途径满洲里口岸的苏满欧、营满欧、津满欧、湘满欧、鄂满欧、渝满欧等中欧班列。甘其毛都口岸和策克口岸的出境货运量在1000万吨以上, 是对蒙战略资源的重要通道。经满洲里的欧亚通道对内以大兴安岭城镇片区为支撑, 属于我国新一轮振兴东北老工业基地的范畴, 未来发展对通道建设的支撑能力将一步加强。同时, 依靠毗邻东北三省的优势, 可以接受东北经济区发展的辐射带动, 不仅能够促进沿线地区的共建共享, 也能推动提升通道综合通达能力, 实现与欧亚通道国内部分的末端即大连、营口、锦州、秦皇岛、天津等港口的联运, 增强通道来往的活力;对外可以直接通过西伯利亚欧亚大陆桥直达欧洲腹地。同时, 大力发展多式联运, 目前已具备集铁路、公路、航空、水运、油气管道、输电线路和通信网络互联互通的综合性输运能力。其中, 2015年呼和浩特白塔航空口岸出入境旅客吞吐量188765人次, 白塔航空口岸货邮吞吐量3676吨, 是全区最大的航空口岸和西北地区重要的航空口岸, 具有明显的对外开放航空大通道的优势和作用。此外, 口岸物流业发展规模日益壮大, 多层次的口岸物流网络节点设施体系正逐步形成, 建成了一批重点物流园区。充分发挥口岸优势, 以跨境战略通道建设为重点, 大力发展国际物流和区域物流, 尽快打通我国与蒙俄的国际大通道和其它重要通道, 构建经满洲里、二连浩特、甘其毛都和策克口岸, 连接腹地、对接蒙俄、沟通欧洲和中西亚的人流、物流、信息流国际大通道, 有助于提高中蒙俄经济走廊沿线国家和地区的要素配置效率, 加快推进中蒙俄经济走廊建设。