内容摘要：

关键词：党委书记;民主集中制

作者简介：

　　阅读提示 民主集中制作为我们党的根本组织制度和领导制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制的民主，是指党的组织和党员意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的有效发挥；民主集中制的集中，是指全党智慧、力量的凝聚和行动的一致，成为具有强大战斗力的统一整体。

　　民主与集中必须统一起来。实现民主与集中相统一的机制，就是把民主与效率、自由与秩序协调起来的机制。中国共产党是根据自己的纲领和章程、按照民主集中制组织起来的统一整体。我们党之所以反复强调要坚持民主集中制，目的是要努力形成一种既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有全党统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

　　党委书记在党委建设和领导工作中负有第一位责任，起着关键作用。民主集中制能否得到贯彻落实，贯彻落实的质量高低，很大程度上取决于书记的素质和工作。党委书记应把贯彻落实民主集中制作为履行职责必备的基本功，率先垂范，不断增强贯彻落实民主集中制的意识和能力，努力成为贯彻落实民主集中制的模范。

　　要善于做“把方向、统全局、抓班子”的模范

　　把握方向、统揽全局、带好队伍，既是职责所系，也是领导水平、领导艺术的重要标志。作为党委书记，必须把牢牢把握单位建设与发展的方向、统揽大局凝聚力量，作为重要职责，抓好落实。

　　善于把方向。党委书记要有很强的政治敏感性，遇事应站得更高些，看得更远些，想得更深些，善于从政治上观察、分析和处理问题。在错误倾向和不正之风面前，尤其是在政治风浪的考验中，旗帜鲜明，捍卫党的原则，维护党和人民的利益。作为高校来说，就是把握好党的教育方针和社会主义办学方向。在党委决策重大问题、领导学校全面建设过程中，始终保持清醒头脑，起到“主心骨”作用。

　　善于统全局。日常工作纷繁复杂，只有具备统揽全局的能力，才能举重若轻，忙而不乱，把注意力始终放在对全局有决定意义的关键方面，使各项工作纲举目张。谋划工作，要做到统筹兼顾，牢牢掌握工作的主动权。要学会当乐队指挥，“善奏交响曲，不唱独角戏”，有意识地给下属交任务、压担子，充分发挥他们的主观能动性。

　　善于抓班子。党委书记要把抓班子作为自己的重要责任，克服只注重抓下级而忽视抓本级、只注重抓工作而忽视抓班子自身建设的现象。要重视抓好班子成员的学习，坚持把能力建设作为党委班子的一项根本性建设来抓。书记要切实对班子成员负起责任来，通过报告工作、述职述廉、组织评议等措施，强化对班子成员行使权力的监督和履职尽责的监督，做到落实制度不走样、执行程序不变通、履行职责不越权。

　　要善于做“正位置、听真话、纳群言”的模范

　　民主作风不仅是领导作风问题，更是政治品格、政治修养问题。在党委内部能不能形成一种畅所欲言、生动活泼的局面，在充分发扬民主的基础上进行正确的集中，与书记的民主作风有密切关系。

　　要摆正位置。在党委内部，书记与委员之间是平等的关系，在讨论决定问题时具有平等的发言权和表决权。书记一定要自觉摆正位置，做到“在一班人之中”“不在一班人之上”，当“班长”不当“家长”，“高人一筹”不“高人一等”，用好“一票之权”不搞“一人专断”。决不能把书记与委员之间的关系变成行政上的上下级关系，不能把主持党委日常工作的责任当成高于其他委员的权力。

　　要让人讲话。书记要有宽阔的胸襟和高尚的境界，以真诚、谦虚的态度，引导大家畅所欲言，讲真话、讲实话、讲心里话。特别是党委议事决策中，要做到不在开会前“个人定调”，不在讨论中“个人定音”，不在形成决议时“个人定局”，通过各种意见的交流、碰撞和启发，使各种真知灼见充分迸发出来，最大限度地凝聚起一班人的智慧和力量。

　　要善纳群言。书记决断时尤其要把握好时机，当每名委员都发表完意见并基本趋于一致时，要客观理性地进行综合归纳，将多数人的意见和少数人意见中的合理成分概括起来，切忌大讲一通自己预先想好的意见，无视和排斥大家的见解。