目前，江苏、广东、北京等省市的R&D经费（全社会研究与试验发展经费）年投入超过千亿元，但东、中、西部差距较大，与世界发达国家相比，中国仍有较大差距

北京国际工业智能及自动化展览会上的汽车生产3D扫描设备 新华社记者 李欣摄

　　2013年全国R&D经费支出前十位省市 数据来源：《中国科技统计数据2014》制图：邱玥

　　世界主要国家PCT专利申请量 数据来源：世界知识产权组织统计数据库（2015年3月）制图：陈恒

　　2013年PCT专利企业申请量排名 数据来源：世界知识产权组织统计数据库（2014年10月） 制图：陈恒

　　6月16日，国务院发布了日前印发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，明确指出要激发创造活力，发展创新型创业。如何创新投入机制、真正把创新驱动战略落到实处是实现“中国智造”的关键，关系着中国经济的转型和未来。

　　按照世界标准，作为区域发展阶段的参考性指标之一，人均GDP达1.7万美元即标志着区域发展将进入创新驱动阶段。2014年，中国已有八省份人均GDP突破1万美元，一些城市已达到1.7万美元。以深圳为例，2014年，深圳人均GDP达到14.95万元，超过2万美元，相当于韩国2013年的水平。从反映自主创新能力的重要指标R&D经费及R&D投入占GDP比重看，中国呈现快速增长态势，但地区差距以及与发达国家的差距都提示我们，创新之路任重道远。

　　R&D千亿级共四省市发达地区增速较快

　　R&D投入是科技进步的物质基础和重要前提，是直接推动科技进步的主要动力，是经济增长不可或缺的重要因素之一。R&D经费占GDP的比重是一个国家或城市创新实力和潜力的标志。

　　从北京、上海、广州等特大城市看，近年来R&D呈现快速增长。以北京为例，2010年，北京R&D投入为821.8亿元，2011年增长到936.6亿元，2012年首次突破1000亿元，2013年增至1185亿元，2014年达到1286.6亿元。

　　再看上海，2010年R&D投入为481.7亿元，2011年597.7亿元，2012年679.5亿元，2013年776.8亿元，2014年达到831亿元。

　　我国幅员辽阔，人口众多，各区域自然资源、要素禀赋、基础设施建设以及产业政策不同，使得各地区R&D投入相差较大，对经济增长的影响也各不相同。国家统计局公布的《2013年全国科技经费投入统计公报》显示：进入千亿元级的共有四个省（市），2013年，江苏以1487.4的R&D投入位居全国第一，广东1443.5亿元、北京1185.0亿元、山东1175.8亿元，分居第二、三、四位。此外，浙江817.3亿元、上海776.8亿元分列第五、六位。

　　江苏、广东、北京、山东、浙江、上海六省市是我国科技资源集中的地区，经济发展水平也在全国前列，属于经济科技大省。六省R&D经费支出占全国总量近六成。

　　值得关注的是，R&D经费支出总量前两名的差距在不断缩小——2009年，江苏省R&D占比为2.04%，而同年广东省为1.65%。到了2014年，江苏R&D经费投入为1630亿元，占GDP比重为2.5%，而广东为1627亿元，占GDP的2.4%，仅低于江苏0.1个百分点。

　　分析R&D，既要看总量，更要看占比——R&D经费占比达2.5%，标志着创新能力基本达到或接近发达国家水平。今天，我国部分城市已接近或超越这一标准：2013年北京达到6.08%，不仅远超全国排名第二的上海（3.60%），也远超世界前两名韩国（4.15%）和日本（3.49%）。此外，创新能力较强的深圳也表现出色。2014年，深圳R&D经费占比已达到4.02%，是美、日、德、法等G8国家平均水平的近2倍。