12月22日,美国彼得森国际经济研究所高级研究员雅各伯·芬克·柯克加德(Jacob Funk Kirkegaard)在该所官网发文表示,欧盟一体化面临内外诸多挑战,需要采取综合性改革措施,以提振欧盟经济,增强欧盟凝聚力。2018年欧盟将面临哪些挑战,这会对欧洲一体化进程有何影响?记者就相关问题采访了有关学者。

　　民粹主义挑战欧洲一体化

　　英国肯特大学政治学教授马修·古德温(Matthew Goodwin)在接受本报记者采访时表示,虽然在法国、荷兰、德国等国家的大选中,极右翼政党并未当选为执政党,但民粹主义仍将影响欧盟2018年的发展,不应轻视其带来的挑战。深入了解民众的态度对于欧盟未来发展有借鉴意义。

　　古德温表示,奥地利右翼政治力量影响增大。12月18日,奥地利新一届内阁在维也纳正式就职,奥地利人民党主席库尔茨就任奥地利总理,与右翼民粹色彩浓厚的自由党组阁联合执政。2017年德国联邦议院选举中,具有反对欧盟、反对移民倾向的德国选择党获得了12.6%的选票和联邦议院94个席位,这是德国二战后历史上民粹主义色彩最强烈的选举结果。如果德国总理默克尔选择与中左翼社会民主党再次缔结“大联合政府”,那么在许多选民的眼中,这个联盟会成为主流的唯一选择。然而,组阁谈判可能会失败,在这种情况下,德国将可能重新选举,或组建少数党政府。所有这些事件都反映了欧洲政治局势面临的不确定性加剧。事实上,最新研究表明,欧洲的政治制度从未像现在这样不稳定,民众对主流党派的支持度下降,而民粹主义者和世界主义者之间的价值观差异正变得与传统右翼和左翼之间的差异一样重要。

　　古德温认为,2018年,民粹主义对欧盟的挑战将在意大利、匈牙利和瑞典的选举中有所反映。这些国家将因不同国情而面临欧洲怀疑论、极右翼势力对欧盟认同感不同程度的挑战。意大利尤其值得关注,因为意大利金融市场较为脆弱,政治格局较为分散。当前执政的中左翼正在被具有民粹主义色彩右翼政党挤压。意大利民粹主义抬头在很大程度上源于民众对难民危机的愤怒和对身为欧盟成员国的不安。近期有调查显示,只有不足40%的意大利人认为,保持欧盟成员国身份对意大利有益。而匈牙利的最新民调显示,匈牙利总理维克托及其领导的民粹主义倾向越来越明显的青年民主党获得了57%的支持率。这不仅将维持东欧对欧盟处理难民危机不满的局面,还会引起人们对民主倒退的担心。而瑞典的选举很可能会是社会民主党连任。但是,极右翼瑞典民主党的得票率将成为观察难民危机和反欧盟情绪在北欧如何蔓延的一个指标。

　　古德温表示,英国公投决定脱离欧盟已经过去了近18个月,尽管英国民众对于“脱欧”带来的经济影响较为悲观,但英国人并没有明显改变“脱欧”的态度。最新民调显示,44%的受访民众认为“脱欧”是正确的,45%的受访者认为“脱欧”决定不正确,11%的受访者表示不确定。完全转变英国民众的态度可能性较小,未来英国政府可能付诸行动,使反对“脱欧”的民众改变观念。