《老子》一书问世已经2500多年。

　　《老子》虽然影响深远广大,也被千百人议论评述过,有关老子的注解、研究成果著作论文何止成千上万矣!但遗憾的是,虽然老子的政治思想也不断被人论及,有些论道法自然、无为而治之道,有些论其伦理,有些论其治道,等等,但2500多年来,竟无一人、无一书,全面精确论述过老子政治哲学体系的政道、德道、治道、术道、器道精华。借用魏源的句式,就是“庄子列子得其体”,黄老得其治术,“末流韩申得其用”,道教用以养生,“都未能得《老子》之全”,不能不说是一大憾事。孙思昉先生也有此叹,说“自来注老者几汗牛充栋矣,然率支离破碎,莫能得其精和”。

　　在各家老子政治思想的研究和评论者中,吕思勉先生的观点尤其值得一提。吕先生不但认为“道家总揽”诸家各子,而且首先指出世人对老子的政治思想理解不精,至老子的精华“淹晦数千年,不得不亟为阐发者”。他尤其强调,人类物质文明,与社会组织的复杂演变,是两件不同的事,人类社会的种种问题,不在人类物质文明,而在人类社会组织。他的观点为人们研究老子指出了一条正确的道路,认为“道家之所攻击者,全在社会组织之不合理,而不在物质之进步”,如果“物质之进步,皆以供大多数人之用,道家必不攻击之矣”。吕先生还一语指出了老庄的重大区别,“庄子之学,与老子相似而实不同”,认为老庄宗旨相近,但庄子重点在玄理,而老子多谈处事之术。虽然吕先生也没有对老子的政治思想进行深入系统论述,但吕先生指出了研究老子的正确路径。

　　如此,从中国历史文化和老子政治思想的天道、政道、德道、治道、术道、器道的逻辑和主题,写一本《老子政治哲学》,成了本人近年来的一种心愿、义务、责任和使命。

　　老子是第一个提出以百姓心为心的政治思想家,并且形成了以百姓心为心的政治哲学体系。以执政者为中心,还是以百姓为中心,只要看看《老子》30章、31章就清楚了。打了胜仗,对执政者来说,是好事,但在老子看来,即使是自卫战争得胜了,也应该以悲哀泣之,以丧礼处之。因为,对百姓来说,即使是胜仗,但“师之所处,荆棘生焉;大军之后,必有凶年”。只有以百姓心为心,才能说出这样的话来。

　　在政道方面,老子明确提出,“圣人恒无心,以百姓心为心”。就是说,执政者不应该有与百姓不同的主观愿望,实现百姓所向往的美好生活,就是执政者永远的任务;又提出,要实现百姓心为心,就必须无为而治,让百姓自富自化自朴自正;还提出,要根据百姓的意愿制订法律,以法治国要以百姓的愿望为中心。

　　在德道方面,老子对执政者明确提出了为官之德,就是执政者必须为百姓服务,就是“作而不辞,生而不有,为而不恃,功成不居”,不与百姓争利,对百姓要讲言善信、对百姓要为而不争。